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　　新年伊始，在創(chuàng)建具有世界影響力的高科技園區(qū)賽道上,，多個國家級高新區(qū)“開跑”,?！督?jīng)濟參考報》記者了解到,，長沙,、合肥,、西安,、上海等多地高新區(qū)對標,、對表,，聚焦標志性企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),、科研成果落地等領(lǐng)域,。國家層面，科技部力推企業(yè)創(chuàng)新積分制試點,，用積分為企業(yè)創(chuàng)新畫像,。下一步，國家高新區(qū)將錨定“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的定位,，在體制機制改革,、區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新等方面發(fā)力。

　　多地爭創(chuàng)世界一流高新園區(qū)

　　1月9日,，長沙高新區(qū)創(chuàng)建具有世界影響力的高科技園區(qū)高層專家咨詢會在長沙會場和北京會場同步召開,。專家們建議，長沙高新區(qū)應(yīng)推進市場化,、法治化,、國際化建設(shè)，進一步提升市場配置資源的效率,，以更大力度培育世界級的公司和產(chǎn)業(yè),。

　　“發(fā)展自主可控的核心技術(shù)、國際領(lǐng)先的先進產(chǎn)品,、具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,，是創(chuàng)建具有世界影響力的高科技園區(qū)的應(yīng)有之意,。”國家高新區(qū)研究會常務(wù)副會長兼秘書長宋捷認為,，長沙高新區(qū)要充分發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)的優(yōu)勢,，加強對北京、武漢,、合肥等地高新區(qū)的對標研究,，聚焦標志性企業(yè)、品牌,、產(chǎn)業(yè)集群,、科研成果、領(lǐng)軍人才,，全方位制定作戰(zhàn)圖和進度表,，提升創(chuàng)建工作靶向性和顯示度。

　　近期,，多地宣布爭創(chuàng)世界一流高新園區(qū),。合肥市第十二次黨代會提出，未來五年,，合肥高新區(qū)要加快人工智能,、光伏新能源、量子信息,、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集,，著力建設(shè)具有全球影響力的新能源產(chǎn)業(yè)基地、中國聲谷,、量子中心,，奮力建成世界一流高科技園區(qū)。陜西省科技廳副廳長王軍在陜西省政府新聞發(fā)布會上透露,，到2035年把西安高新區(qū)建設(shè)成為具有全球影響力的高科技園區(qū)已列入發(fā)展目標,。

　　根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，到2025年,，我國將建成若干具有世界影響力的高科技園區(qū),，其定位是要成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。

　　“科技部提出了四大類的新版國家高新區(qū)分類指導(dǎo)體系,，重點提出‘建設(shè)具有世界影響力的高科技園’,。”科技部火炬中心相關(guān)人士透露,，未來國家高新區(qū)將高度重視規(guī)劃工作,，不斷優(yōu)化空間布局，積極發(fā)展科技企業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)城融合,，強化分類評價機制和動態(tài)化管理,，不斷提升國家高新區(qū)的科技創(chuàng)新能力和治理能力。

　　“中央對高新區(qū)的定位是以高質(zhì)量發(fā)展為核心,，高新區(qū)一定是產(chǎn)業(yè)先行,、研發(fā)為魂。必須把高新區(qū)放到區(qū)域大環(huán)境,、國家大環(huán)境中來統(tǒng)籌考量,，建立新型產(chǎn)、學(xué),、研合作機制,，把高新區(qū)建設(shè)與科研機構(gòu)建設(shè)、高校建設(shè)等融為一體,、各司其職?！鼻迦A大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長,、經(jīng)濟管理學(xué)院教授朱巖表示，高新區(qū)的靈魂是創(chuàng)新,，所以創(chuàng)新高新區(qū)的科技體制機制尤為重要,。

　　撬動百億社會資本

　　為提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，相關(guān)部門日前正式同意天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、河北石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等46家國家高新區(qū)為第二批企業(yè)創(chuàng)新積分制試點單位,。至此,，我國國家級高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制試點范圍擴大到59家。

　　企業(yè)創(chuàng)新積分制,，是一種基于定量評價,、非傳統(tǒng)財政或金融的新型政策工具，目的是加快發(fā)現(xiàn)和精準支持一批研發(fā)能力強,、成長潛力大,、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的中小企業(yè)。

　　“首批試點工作表明,，創(chuàng)新積分制是在新階段,、新理念、新格局下,，科技政策工具主動創(chuàng)新,、行之有效的實踐成果。”科技部火炬中心主任賈敬敦表示,，首批13家試點高新區(qū)共計將2.2萬家企業(yè)納入積分試點,，為積分企業(yè)提供各類財政支持資金56.3億元，撬動社會資本精準支持積分企業(yè)289.8億元,。

　　“今年加快推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制是火炬中心賦予國家高新區(qū)的一個重要試點工作,，其目的是加快建立基于企業(yè)創(chuàng)新能力量化評價、精準支持企業(yè)創(chuàng)新的新型政策工具,，有效引導(dǎo)資本,、技術(shù)、人才等各類創(chuàng)新要素及創(chuàng)新政策向科技企業(yè)集聚,?！笨萍疾炕鹁嬷行南嚓P(guān)人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露，試點企業(yè)創(chuàng)新積分制的高新區(qū)能夠構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新畫像,，并為企業(yè)精準推送相關(guān)政策和服務(wù),。

　　塑造先發(fā)引領(lǐng)優(yōu)勢

　　國家高新區(qū)已成為我國經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略支撐和新增長點?！皬?021年前三季度來看,，國家高新區(qū)宏觀經(jīng)濟持續(xù)保持平穩(wěn)向好，14家監(jiān)測點高新區(qū)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢,?！辟Z敬敦透露。數(shù)據(jù)顯示,，2021年1-9月份,，全國169家國家高新區(qū)的GDP就達到10.2萬億元，約占全國GDP的12.4%,。

　　上海張江高新區(qū)集聚了10萬余家科技企業(yè),，9000余家高新技術(shù)企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市比重超過60%,。人工智能,、生物醫(yī)藥、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展,，拼多多,、嗶哩嗶哩、攜程,、小紅書等一批龍頭企業(yè)加速崛起,。廈門高新區(qū)圍繞人工智能、新能源汽車,、生物醫(yī)藥,、信創(chuàng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，推動騰訊優(yōu)圖AI創(chuàng)新中心、國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心廈門分中心等近20個技術(shù)創(chuàng)新平臺落地,。

　　“國家高新區(qū)要變成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),，不但要有高質(zhì)量的科技企業(yè)，還要有高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)和有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,，也應(yīng)有高質(zhì)量,、便利化的生活?！辟Z敬敦表示,。

　　中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員黃寧認為，國家高新區(qū)未來頂層設(shè)計的重點應(yīng)當是從“匯聚”作用進一步轉(zhuǎn)向“輻射”作用,，通過塑造更多的先發(fā)引領(lǐng)優(yōu)勢,，來培育具有區(qū)域、全國甚至全球帶動作用的增長點,?！皬恼呗涞氐慕嵌龋咝聟^(qū)應(yīng)下大力氣培育有核心競爭力的企業(yè),，特別是在全球價值鏈和創(chuàng)新鏈中占據(jù)更高端位置的企業(yè),。換句話說，未來各地的高新區(qū)將不再以‘規(guī)?！撚⑿郏鴷D(zhuǎn)向以‘質(zhì)量’論短長,?！秉S寧表示。

　　專家認為,，國家高新區(qū)是科技部門服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的主陣地,，相關(guān)科技計劃、科技項目,、科技政策和科技創(chuàng)新基地建設(shè),，應(yīng)當向國家高新區(qū)傾斜。在具體的操作過程中制定切實可行的方案,。