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記者1月4日獲悉,，人民銀行近日發(fā)布《金融科技發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）,，提出八大重點任務，明確到2025年，金融科技整體水平與核心競爭力實現(xiàn)跨越式提升,，數(shù)據(jù)要素價值充分釋放、數(shù)字化轉型高質量推進,、金融科技治理體系日臻完善,、關鍵核心技術應用更為深化、數(shù)字基礎設施建設更加先進，以“數(shù)字,、智慧,、綠色、公平”為特征的金融服務能力全面加強,，有力支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展,、數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興,、碳達峰碳中和等戰(zhàn)略實施,。
業(yè)內(nèi)指出，“十四五”時期,，數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素,，數(shù)字技術成為新的發(fā)展引擎，數(shù)字經(jīng)濟浪潮已勢不可擋,。人民銀行出臺《發(fā)展規(guī)劃》,，為新時期金融科技發(fā)展勾勒藍圖、明晰脈絡,，將推動我國金融科技從“立柱架梁”全面邁向“積厚成勢”新階段,，引導金融業(yè)穩(wěn)妥發(fā)展金融科技、加快數(shù)字化轉型,，助力經(jīng)濟社會全面奔向數(shù)字化,、智能化發(fā)展新時代。
在數(shù)據(jù)要素,、數(shù)字技術等“新動能”催化下,，以數(shù)字金融、智慧金融為典型代表的金融科技,，為金融業(yè)轉型升級與高質量發(fā)展提供了“新方略”,。
2019年，人民銀行發(fā)布實施《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》,，建立健全我國金融科技發(fā)展的“四梁八柱”,，打造金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具。經(jīng)過上一輪規(guī)劃的近三年落地實施,，以及一系列政策措施推動下,，我國金融科技守正創(chuàng)新能力明顯增強、普惠民生成效日益凸顯,，穩(wěn)步邁入高質量發(fā)展階段,，整體競爭力已處于世界領先地位。
業(yè)內(nèi)指出,，在此基礎上,，人民銀行出臺新階段金融科技發(fā)展規(guī)劃，將促進金融與科技更深度融合、更持續(xù)發(fā)展,，高質量推進數(shù)字化轉型,，加快健全適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。
具體來看,，《發(fā)展規(guī)劃》提出了數(shù)字驅動,、智慧為民、綠色低碳,、公平普惠的發(fā)展原則,，明確了健全金融科技治理體系、充分釋放數(shù)據(jù)要素潛能,、打造新型數(shù)字基礎設施,、深化關鍵核心技術應用、激活數(shù)字化經(jīng)營新動能,、加快金融服務智慧再造,、強化金融科技審慎監(jiān)管、夯實可持續(xù)化發(fā)展基礎八項重點任務,。
其中,，在充分釋放數(shù)據(jù)要素潛能方面，《發(fā)展規(guī)劃》提出,，推動數(shù)據(jù)有序共享,，探索建立多元化數(shù)據(jù)共享和權屬判定機制，明確數(shù)據(jù)的權屬關系,、使用條件,、共享范圍等，在確保最小必要,、專事專用前提下增強金融數(shù)據(jù)規(guī)模效應和正外部性,，提升數(shù)據(jù)要素資源配置效率。
在打造新型數(shù)字基礎設施方面,，《發(fā)展規(guī)劃》提出,，要著力打造布局科學、安全可靠的數(shù)字基礎設施,，筑牢金融轉型與創(chuàng)新發(fā)展的“數(shù)字底座”,。綜合功能定位、區(qū)域分布,、電力保障等統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)中心,，建設資源更均衡、供給更敏捷,、運行更高效的金融信息基礎設施,；架設安全泛在的金融網(wǎng)絡，為數(shù)字信貸,、數(shù)字風控等提供海量物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)支撐,。
在金融服務智慧再造方面，《發(fā)展規(guī)劃》提出,，服務渠道上應強化銀行網(wǎng)點與周邊社區(qū)生態(tài)交互,，打造“多項服務只需跑一次”的社會性金融“觸點”；服務場景上要聚焦小微,、鄉(xiāng)村振興,、供應鏈等領域，運用數(shù)字技術搭建綜合金融服務平臺,，捕捉實體經(jīng)濟更深層次融資需求,。
值得注意的是，在深化金融科技運用,、強化金融服務能力的同時,，《發(fā)展規(guī)劃》提出的重點任務里，強調(diào)加強金融科技審慎監(jiān)管,，筑牢風險防火墻,。
根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，要深化監(jiān)管科技在多領域應用,，提升金融監(jiān)管效能,、降低合規(guī)成本；筑牢金融與科技風險防火墻,，強化數(shù)據(jù)共享合作方業(yè)務資質把關,，劃定金融機構與數(shù)字渠道合作方的安全基線和責任邊界，加強主動信息披露,、用戶適當性管理,；強化金融科技創(chuàng)新行為監(jiān)管，按照金融持牌經(jīng)營原則,，堅持所有金融活動必須依法依規(guī)納入監(jiān)管,，嚴格厘清金融業(yè)務邊界，加強金融機構與科技企業(yè)合作的規(guī)范管理,，對金融科技創(chuàng)新實施穿透式監(jiān)管,。
此外，《發(fā)展規(guī)劃》還表示,，夯實可持續(xù)化發(fā)展基礎,，健全法規(guī)制度體系，制定《網(wǎng)絡安全法》,、《數(shù)據(jù)安全法》,、《個人信息保護法》在金融領域的配套規(guī)章制度,，研究出臺與金融數(shù)字化發(fā)展相適應的政策規(guī)則；健全適應新發(fā)展格局的高質量,、多層次監(jiān)管基本規(guī)則體系,。
業(yè)內(nèi)表示，展望未來,，在《發(fā)展規(guī)劃》頂層設計下,，金融機構應制定全方位數(shù)字化轉型戰(zhàn)略，推動金融科技深度應用,，加快數(shù)字化轉型,。充分運用金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具，強化金融科技創(chuàng)新行為的全生命周期管理,。同時,，進一步發(fā)揮金融科技的普惠服務價值，在服務小微企業(yè)和個體工商戶,、服務全面鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更突出的作用,。
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