自9月1日起,《民辦教育促進(jìn)法實施條例》正式施行,,鼓勵企業(yè)以獨資,、合資,、合作等方式依法舉辦或者參與舉辦實施職業(yè)教育的民辦學(xué)校,;“技能中國行動”實施方案提出,大規(guī)模開展高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn),,大力發(fā)展技工教育,;《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》強調(diào),推動職業(yè)技術(shù)教育提質(zhì)培優(yōu),,支持和規(guī)范社會力量興辦高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育……服務(wù)技能型社會建設(shè),,提高勞動者素質(zhì),近段時間,,我國職業(yè)教育頻迎政策暖風(fēng),。
數(shù)據(jù)顯示,我國技能勞動者占就業(yè)人口總量僅為26%,,高技能人才僅占技能人才總量的28%,。到2025年我國制造業(yè)重點領(lǐng)域人才需求缺口近3000萬人,家政,、養(yǎng)老等領(lǐng)域需求缺口達(dá)4000萬人,。業(yè)內(nèi)人士表示,隨著我國對于高素質(zhì),、技能型人才的需求增加,,職業(yè)教育有望迎來高速發(fā)展期,行業(yè)強勁增長空間可期,。
職業(yè)教育 打造人才“蓄水池”
在人才培養(yǎng)“蓄水池”中,,職業(yè)教育起著至關(guān)重要的作用。
“我國已建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系?!苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司司長陳子季此前在教育部舉辦的新聞發(fā)布會上說,,近年來,我國確立了職業(yè)教育的類型地位,,構(gòu)建起縱向貫通,、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,邁入了提質(zhì)培優(yōu),、增值賦能的高質(zhì)量發(fā)展新階段,,培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)技能人才。
職業(yè)教育也成為培養(yǎng)技術(shù)技能人才,、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。目前,,全國職業(yè)院校共開設(shè)1200多個專業(yè)和10萬個專業(yè)點,,基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。通過深化產(chǎn)教融合,,職業(yè)院校與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振的格局已經(jīng)形成,。
隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,,各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫,,職業(yè)教育的重要性凸顯。數(shù)據(jù)顯示,,我國各級各類職業(yè)院校每年培養(yǎng)畢業(yè)生約1000萬人,,在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,,一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校,。
“我國職業(yè)教育發(fā)展到今天,可以說完成了兩個前所未有,。一是,,無論從中央到地方,還是從學(xué)者到民間,,對職業(yè)教育的重要性,、必要性的認(rèn)識,達(dá)到前所未有的高度統(tǒng)一,。二是,,從政府到民間,投入的財力,、物力,、資源也是前所未有的,。在這個背景下去審視目前的職業(yè)教育,并不是要不要發(fā)展的問題,,而是怎么更好發(fā)展的問題,。”中國民辦教育協(xié)會會長劉林在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,。
暖風(fēng)頻吹 職業(yè)教育迎來新風(fēng)口
著眼未來,,職業(yè)教育行業(yè)前途廣闊、大有可為,。人社部數(shù)據(jù)顯示,,在全國超2億的技能勞動者中,高技能人才僅有5000多萬人,。我國技能勞動者占就業(yè)人口總量僅為26%,,高技能人才僅占技能人才總量的28%。根據(jù)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測,,2025年我國制造業(yè)10大重點領(lǐng)域人才需求缺口將達(dá)到2985.7萬人,,缺口率高達(dá)48%。服務(wù)業(yè)缺口更大,,僅家政,、養(yǎng)老等領(lǐng)域至少需要4000萬人。
今年以來,,大力支持職業(yè)教育發(fā)展的政策利好持續(xù)釋放,。
3月,,國務(wù)院常務(wù)會議通過《中華人民共和國職業(yè)教育法(修訂草案)》,,對產(chǎn)教融合和校企合作、支持社會力量舉辦職業(yè)學(xué)校,、促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)成果融通互認(rèn)等作了規(guī)定,。
國務(wù)院近日印發(fā)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》提出大規(guī)模多層次開展職業(yè)技能培訓(xùn)。推動職業(yè)技術(shù)教育提質(zhì)培優(yōu),。建設(shè)一批高水平職業(yè)技術(shù)院校和專業(yè),。支持和規(guī)范社會力量興辦高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育,增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性,。大力發(fā)展技工教育,,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)技工院校和專業(yè)。
9月1日起,,《民辦教育促進(jìn)法實施條例》正式施行,,將鼓勵企業(yè)以獨資、合資,、合作等方式依法舉辦或者參與舉辦實施職業(yè)教育的民辦學(xué)校,。實施職業(yè)教育的公辦學(xué)??梢晕髽I(yè)的資本、技術(shù),、管理等要素,,舉辦或者參與舉辦實施職業(yè)教育的營利性民辦學(xué)校。
東吳證券研究報告認(rèn)為,,隨著我國對于高素質(zhì),、技能型人才的需求增加,職業(yè)教育將迎來高速發(fā)展期,,未來或?qū)⒊霈F(xiàn)更多的政策利好,。另一方面,隨著社會對職業(yè)教育的認(rèn)可度和接受度逐漸提高,,將進(jìn)一步帶動需求增長,,初等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育招生人數(shù)整體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢?!邦A(yù)計未來 3-5年為職業(yè)教育的黃金發(fā)展窗口,。”
部分受訪專家表示,,要充分發(fā)揮社會力量在職業(yè)教育發(fā)展中的重要作用,,探索職業(yè)教育多元辦學(xué)格局?!靶录夹g(shù)的應(yīng)用往往會創(chuàng)造出更多類型的就業(yè)機會,。未來的教育改革要加強教育和創(chuàng)新的改革協(xié)同。此外,,通過引入社會力量辦學(xué),,教育費用更多采取受益者負(fù)擔(dān)原則也將是一種趨勢?!碧m州大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院科技外交研究中心主任臧紅巖說,。
瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展 提升職業(yè)教育吸引力
業(yè)內(nèi)人士表示,未來推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,,還需要政府,、企業(yè)、社會形成合力,,為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。同時要更好對接產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化布局,,不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。
劉林提出,目前職業(yè)教育還存在“叫好不叫座”的現(xiàn)象,,解決職業(yè)教育的發(fā)展問題,,要從進(jìn)一步提高職業(yè)教育的吸引力入手,。
根據(jù)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》,我國將健全職普融通機制,,穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,,實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育學(xué)習(xí)成果雙向互通互認(rèn)、縱向流動,。完善技能人才培養(yǎng),、使用、評價,、激勵機制,。完善職業(yè)技能等級制度,建立職業(yè)技能等級認(rèn)定與相關(guān)系列職稱評審貫通機制,。加快構(gòu)建國家資歷框架,,暢通管理人才、專業(yè)技術(shù)人才及技能人才的職業(yè)發(fā)展通道,。
“只有大改革才有大發(fā)展,。在新的階段,職業(yè)教育綜合改革應(yīng)該邁出新的步伐,。未來,,要著力建立大職業(yè)教育觀,推動職業(yè)教育資源的分配,。同時,,構(gòu)建新職業(yè)教育體系,發(fā)展科技文化含金量高的職業(yè)教育,?!眲⒘终f。
此外,,還要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,,堅持改革創(chuàng)新,,促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè),。“比如,,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為吸納就業(yè)的最重要渠道之一,,未來應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,深化產(chǎn)教融合和校企合作,,培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相契合的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,,更好促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)?!睙o錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦表示,。
地方也在加快行動,。日前發(fā)布的《上海市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,強化職業(yè)教育服務(wù)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級能力,,深化產(chǎn)教融合,、校企合作,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才,、能工巧匠,、大國工匠。健全需求導(dǎo)向的職業(yè)教育布局優(yōu)化和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制,,聚焦重點產(chǎn)業(yè),,打造一批產(chǎn)教融合型園區(qū)、院校和學(xué)科專業(yè)群,。
作為“最后一公里”的出行補充,,共享電單車能夠提供出行便捷,,減緩公共交通壓力,但其存在的安全隱患同樣不容小覷,。
目前國資委正在制定推進(jìn)中央企業(yè)落實碳達(dá)峰,、碳中和工作的指導(dǎo)意見,而眾多央企的“雙碳”路線圖和計劃表已經(jīng)率先浮出水面,,在加快升級力推減排降碳的同時,,加快布局氫能等新賽道。
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