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保險(xiǎn)扶貧創(chuàng)新“三農(nóng)”保障模式
2020-04-23 作者: 見習(xí)記者 王笑 來源: 金融時(shí)報(bào)

  近日,,為進(jìn)一步支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用,,多地銀保監(jiān)局發(fā)布通知,,明確“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域,,提出優(yōu)化“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)模式,深入推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)扶貧工作,,營造“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展良好環(huán)境,,幫助“三農(nóng)”紓難解困、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,。

  記者了解到,,河北銀保監(jiān)局近日對(duì)2020全年金融扶貧工作作出整體部署,要求保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)合當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān),、銀行,、企業(yè)、農(nóng)戶,,加強(qiáng)金融對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的支持,。重點(diǎn)支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),優(yōu)先滿足貧困農(nóng)戶小規(guī)模,、短周期的融資需求,,在繼續(xù)推廣“政銀企戶保”等模式的基礎(chǔ)上,,實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,。同時(shí),著力發(fā)揮保險(xiǎn)扶貧的風(fēng)險(xiǎn)保障作用。要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在所有貧困縣開辦糧油保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,,力爭(zhēng)每個(gè)深度貧困縣至少有1款扶貧專屬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,。并推動(dòng)大病保險(xiǎn)制度對(duì)建檔立卡貧困人口支付比例提高5%,全面取消建檔立卡貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線和封頂線,。另外,,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門還鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司主動(dòng)協(xié)商地方政府開發(fā)“防貧保”等產(chǎn)品,,為臨貧,、易貧人群提供防貧托底保障。

  黑龍江銀保監(jiān)局則在日前下發(fā)通知要求,,對(duì)受疫情影響較大的地區(qū),,在確保農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織真實(shí)投保意愿的前提下,可暫緩提交有關(guān)材料,,待疫情結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)正,。已確定發(fā)生損失的,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可采取預(yù)付部分賠款等方式,,確保做到應(yīng)賠盡賠,、快速理賠。

  除此之外,,寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳出臺(tái)《新版農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》,,表示在原有保費(fèi)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上,新增制種小麥,、制種玉米,、制種水稻、胡麻,、油菜籽和育肥豬保險(xiǎn)6個(gè)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種,,中央及自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種增加到20個(gè),對(duì)三大主糧作物,、奶牛,、能繁母豬等12個(gè)險(xiǎn)種提標(biāo)降費(fèi),優(yōu)化林果業(yè)保險(xiǎn)期限,,將釀酒葡萄等樹體越冬風(fēng)險(xiǎn)納入保障范圍,,并鼓勵(lì)各地開展價(jià)格類、收入類等新型險(xiǎn)種并由自治區(qū)財(cái)政予以獎(jiǎng)補(bǔ),。

  總體來看,近幾年,,保險(xiǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)有幾大重點(diǎn),,包括發(fā)揮保險(xiǎn)本質(zhì)保障功能,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的社會(huì)保障,參與完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,,拓寬小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面;同時(shí),為保障重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給,,近幾年,,國家推進(jìn)稻谷、小麥,、玉米完全成本和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)建設(shè),,加大對(duì)“菜籃子”工程的保險(xiǎn)支持力度也取得一定進(jìn)展。

  今年以來,,新冠肺炎疫情暴發(fā)致使春節(jié)前后多地出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的現(xiàn)象,,對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)生不小的影響。這種突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)給“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)帶來一定打擊,,而要應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),,保險(xiǎn)無疑是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的備選項(xiàng)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營、市場(chǎng)化程度不斷提高,,這也要求保險(xiǎn)業(yè)在提供風(fēng)險(xiǎn)保障的同時(shí),,加快創(chuàng)新發(fā)展的步伐,設(shè)計(jì)更加貼近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,、符合農(nóng)民切身利益的產(chǎn)品保障,。

  諸如在各地開展的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn),、收入保險(xiǎn),、“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)以及農(nóng)村長期護(hù)理保險(xiǎn)等,都是近幾年的創(chuàng)新保障模式,,發(fā)展至今,,也為“三農(nóng)”提供了更多支持。

  近年來,,我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入和風(fēng)險(xiǎn)保障規(guī)模增長迅速,,在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中作用逐漸凸顯,但我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式多種多樣,,仍有很多領(lǐng)域尚待保險(xiǎn)公司深入挖掘和創(chuàng)新服務(wù)模式,,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅要成為防范自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理手段,更要成為增加農(nóng)民收入和保障有效供給,、服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要金融手段,。

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