盡管面臨復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,2019年長三角經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)的向好態(tài)勢,,在全國經(jīng)濟格局中的比重進一步提升。記者在長三角調(diào)研中,,受訪企業(yè)和基層干部認為,,2020年經(jīng)濟下行壓力仍大,,但是新動能日益壯大為經(jīng)濟增長注入強勁活力,高質(zhì)量一體化帶動協(xié)同發(fā)展仍有巨大空間,,可以通過更高水平對外開放提升長三角城市群的全球能級和水平,,更好發(fā)揮長三角中國甚至世界經(jīng)濟“穩(wěn)定器”“動力源”的作用。
新舊動能率先轉換 經(jīng)濟“穩(wěn)定器”作用進一步加強
位于杭州濱江區(qū)新華三集團的展廳里,,一臺代號CR19000的全球第一款專業(yè)級云化集群路由器“黑柜子”吸引了大家的眼光,,據(jù)介紹,幾臺“黑柜子”便可以支撐起整個浙江用戶的語音通話,、上網(wǎng),、高清電視等需求?!?020年Wi-Fi 6大規(guī)模商用,,網(wǎng)絡連接速率、安全性和穩(wěn)定性將大幅提升,?!毙氯A三集團網(wǎng)絡規(guī)劃部總經(jīng)理楊海軍認為,各行各業(yè)的數(shù)字化轉型將大大加速,,數(shù)字化紅利可以拓展到更多領域,。
2019年,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3795億元,,增長15.1%,,高于GDP增速8.3個百分點。數(shù)字經(jīng)濟對杭州經(jīng)濟增長貢獻率逾50%,。作為浙江省“一號工程”的數(shù)字經(jīng)濟正在成為經(jīng)濟增長新引擎,。
長三角經(jīng)濟率先新舊動能轉換,為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力,。上海加快國際經(jīng)濟,、金融、貿(mào)易,、航運,、科技創(chuàng)新“五個中心”建設,為其他地區(qū)發(fā)展賦能提速,;江蘇物聯(lián)網(wǎng),、集成電路、高端裝備等13個先進制造業(yè)集群錨定世界級產(chǎn)業(yè)集群,參與國際合作競爭,;安徽創(chuàng)新活躍強勁,,在承接長三角產(chǎn)業(yè)溢出的同時,正在成為科技創(chuàng)新策源地,。
高質(zhì)量一體化深化合作中,,中國經(jīng)濟“穩(wěn)定器”作用進一步加強。滬蘇浙皖一市三省拉長長板,,錯位發(fā)展,,2019年滬蘇浙皖一市三省GDP增速全部達到6%以上,,在全國經(jīng)濟格局中的比重進一步提升,。其中安徽同比增長7.5%,增速居全國前列,。
更深層次對外開放,,提升長三角在世界經(jīng)濟格局中的能級和水平。我國放開股比限制后的第一家合資整車企業(yè)總投資7.25億美元的光束汽車落戶蘇州,、國內(nèi)首家開業(yè)的新設外資控股合資證券公司——野村東方國際證券上海開業(yè)……通過更深層次的對外開放,,長三角不斷吸引全球資本、項目,、總部落地中國,;同時,長三角企業(yè)通過貿(mào)易多元化,、主動走出去,、資本收購等參與全球合作和競爭,提升長三角在世界經(jīng)濟格局中的能級和水平,。
尤其值得關注的是,,制造業(yè)大省浙江、江蘇工業(yè)增速回升,,工業(yè)投資尤其是技改投資增長,。2019年浙江、江蘇規(guī)上工業(yè)增加值分別增長6.6%和6.2%,,增速皆高于全國(5.7%),;兩省工業(yè)投資分別增長9.7%、3.9%,,其中工業(yè)技改投資增長6.3%和8.6%,。
江蘇連云港遠洋流體裝卸設備有限公司的工人正在加緊安裝一批海外訂購的流體裝卸臂。新華社發(fā)(耿玉和 攝)
“產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟轉型是一個長期的過程,,在此過程中尤其是疫情之下,,可能會受到各種因素的干擾,我們要有定力,要有恒心,?!闭憬」I(yè)和信息化研究院院長蘭建平分析認為,科學有效防控的同時要為經(jīng)濟復蘇埋下種子,,要著眼于引導投資方向,、優(yōu)化投資結構乃至長遠的經(jīng)濟轉型和高質(zhì)量發(fā)展。
復工復產(chǎn)態(tài)勢良好 協(xié)同發(fā)展仍有巨大空間
受訪長三角企業(yè)和專家認為,,受新冠肺炎疫情影響,,2020年面臨經(jīng)濟下行壓力,但從目前來看,,三省一市政企協(xié)同復工復產(chǎn)態(tài)勢良好,,加上中央釋放積極政策信號,未來在長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展方面,,尤其是投資“新基建”,,產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同領域會帶來更多發(fā)展機遇。
中央釋放積極信號,,穩(wěn)增長和促改革預期看好,。“中央的逆周期調(diào)整政策將注重穩(wěn)增長和降低民營小微企業(yè)融資成本,?!比毓杉瘓F總裁張亞波認為,2020年金融監(jiān)管不會大起大落,,有利于市場繼續(xù)出清和加快恢復,。娃哈哈集團董事長兼總經(jīng)理宗慶后則表示,《國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》開拓民企經(jīng)營范圍,,無疑對提高國企和民企核心競爭力產(chǎn)生正面影響力,。
外部環(huán)境短期利好,促進制造業(yè)投資反彈,。中美初步達成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議后,,2019年11月和12月制造業(yè)PMI超預期回升至50.2。北京大學光華管理學院院長劉俏認為,,展望2020年,,中美關系改善將有助于市場形成相對穩(wěn)定的預期,提振制造業(yè)投資,。對于外向度較高的長三角地區(qū)來說無疑是利好因素,。另一方面,工業(yè)企業(yè)的庫存周期接近底部,,今年有可能迎來拐點,,進入補庫存的上升周期,利好制造業(yè)投資。專家認為,,隨著疫情逐步消除,,可能迎來一波外需內(nèi)需報復性反彈。
高質(zhì)量一體化潛力巨大,,資源配置效率有望進一步提升,。產(chǎn)業(yè)、人才,、資本和創(chuàng)新要素正在長三角跨區(qū)域更合理,、高效、自由流動,。例如,,隨著資本市場一體化水平提升,長三角科創(chuàng)板企業(yè)申報踴躍,,截至2019年底已申報科創(chuàng)板企業(yè)75家,,占已申報總數(shù)40.5%。通過體制機制創(chuàng)新,,如規(guī)劃、土地管理,、要素流動,、財稅分享、公共服務等一體化,,長三角“產(chǎn)業(yè)飛地”多點開花,,對提升資源有效配置,區(qū)域經(jīng)濟帶動作用明顯,。在疫情防控和復工復產(chǎn)中,,長三角產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的重要性也進一步凸顯。
南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉志彪表示,,“制度改革”和“進一步的改革開放”形成的制度紅利空間,,有助于讓長三角經(jīng)濟保持全要素生產(chǎn)率(TFP)較高增速,完成從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉型,。
加快形成高端制造產(chǎn)業(yè)高地 構建一體化統(tǒng)一標準
展望2020年,,受訪企業(yè)和基層干部認為下一步長三角經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn),在繼續(xù)堅持減稅降費,、優(yōu)化營商環(huán)境等舉措外,,針對長三角產(chǎn)業(yè)錨定高端、全球競爭參與度高的情況提出以下建議:
——堅定不移推動高端制造發(fā)展,,形成產(chǎn)業(yè)高地,。長三角作為全國制造業(yè)基地,正在通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展高端制造業(yè),各領域隱形冠軍和單打冠軍不斷出現(xiàn),。中微半導體設備(上海)股份有限公司董事長兼總經(jīng)理尹志堯建議,,高端制造到了國際競爭階段,海外巨頭壟斷已經(jīng)形成,,靠企業(yè)單打獨斗無法實現(xiàn)跨越式發(fā)展,,需要政府有形之手重點推動,中央和地方的宏觀協(xié)調(diào)以及相關政策的升級才更利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。例如加快解決人工智能等高端前沿領域的法律法規(guī)滯后,,數(shù)據(jù)庫、標準缺失等問題,。
——從“一網(wǎng)通辦”到“一證通用”,,加快一體化標準統(tǒng)一?! 鞍l(fā)展一體化,,標準需先行?!闭憬∈袌霰O(jiān)管局局長馮水華表示,,除了在基本公共服務、城市治理,、旅游等領域建立區(qū)域協(xié)同標準體系之外,,還應在公共信用及個人征信、環(huán)保及治理等領域共建長三角地區(qū)統(tǒng)一標準,,推進區(qū)域內(nèi)排放標準,、產(chǎn)品標準、環(huán)保規(guī)范等內(nèi)容及監(jiān)督執(zhí)法的統(tǒng)一,。
——加快對外開放一體化步伐,,塑造全球合作競爭新優(yōu)勢。上海市社會科學創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心主任曾剛建議,,長三角更應盡快以整體形象參與到國家其他重大發(fā)展戰(zhàn)略中去,,尤其是同“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設相互配合,。巨石集團有限公司董事長兼總裁張毓強表示,中國市場很大,,但是相比全球市場也是有限的,,要加大“以外供外”的比例,塑造全球合作與競爭新優(yōu)勢,。
此外,,受訪專家和企業(yè)家也表示,,新冠肺炎疫情全球擴散,對全球經(jīng)濟和市場產(chǎn)生沖擊,,長三角經(jīng)濟也是全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈中的一環(huán),,如日本、韓國和歐洲國家不僅是我部分產(chǎn)業(yè)的原材料來源,,也是產(chǎn)業(yè)終端出口目的地,。要充分發(fā)揮長三角經(jīng)濟“穩(wěn)定器”和“動力源”的作用,立足底線思維,,加強總體謀劃,,積極有效應對。
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小微企業(yè)先天性營養(yǎng)不足,在經(jīng)濟下行的大環(huán)境下已經(jīng)面臨較大困難,,疊加此次疫情影響,,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困境進一步凸顯。業(yè)內(nèi)人士呼吁,,應確保對小微企業(yè)的幫扶政策落到實處,用精準“滴灌”幫助企業(yè)渡過難關,,謹防引發(fā)倒閉潮,、裁員潮等諸多問題。
今年是脫貧攻堅收官之年,,《經(jīng)濟參考報》記者了解到,,目前中央企業(yè)2020年定點扶貧各項指標任務已經(jīng)明確,承諾對246個定點扶貧縣投入無償幫扶資金32.01億元,,比上年計劃數(shù)增加6.92億元,。