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10月17日,，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長(zhǎng),、新聞發(fā)言人彭華崗在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,，央企混合所有制改革在加快推進(jìn),，今年前9個(gè)月，中央企業(yè)各級(jí)企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過(guò)600戶,。

“國(guó)企改革到2020年要取得突破性進(jìn)展,，截至目前，國(guó)有企業(yè)有一批重點(diǎn)改革任務(wù)取得了標(biāo)志性的成果,?！迸砣A崗表示，國(guó)有企業(yè)的公司制改制,，這項(xiàng)工作到去年基本完成,，法律層面標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體,，為完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制奠定了基礎(chǔ),。

混合所有制改革也是在加快推進(jìn),。國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，按照穿透式統(tǒng)計(jì)口徑,，從2013年到2018年,，中央企業(yè)混改企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到70%。按照一戶一戶數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑,，從2013年到2018年期間,，各省區(qū)市實(shí)施混改企業(yè)超過(guò)5000項(xiàng)，引入非公有資本超過(guò)6000億元,，中央企業(yè)實(shí)施混改3359項(xiàng),，引入非公有資本超過(guò)9000億元。

中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心研究員李錦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,，2019年是關(guān)鍵年份,，各項(xiàng)國(guó)企改革進(jìn)入全面落地期。目前,，改革試點(diǎn)批量推動(dòng),，全面鋪開(kāi)，放權(quán)政策到位,，熱度不斷上升,，整體呈現(xiàn)“放權(quán)”“擴(kuò)圍”“做實(shí)”的積極態(tài)勢(shì)，以國(guó)企改革與發(fā)展向混改提出任務(wù),，以混改推進(jìn)改革發(fā)展,，國(guó)企混改進(jìn)入實(shí)質(zhì)落地期。

李錦認(rèn)為,，目前,，電力、鐵路,、石油,、軍工等七大領(lǐng)域混改正大力推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)企混改也正在加速,。七大重點(diǎn)領(lǐng)域均有相關(guān)國(guó)有企業(yè)去年通過(guò)北交所實(shí)施混改,。

彭華崗表示，目前看起來(lái),，混改不僅僅是變成混合所有制企業(yè),，“混”是第一步，還要進(jìn)一步突出“改”,。下一步推進(jìn)混改過(guò)程中,，一是從混改總的原則來(lái)說(shuō),，繼續(xù)堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策,、因企施策,、宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控,、宜參則參,，完全采取一種市場(chǎng)化的思路和方式來(lái)推進(jìn)混改。二是混改以后要進(jìn)一步完善治理機(jī)制,，特別是要完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，使企業(yè)更有活力，充分激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,，能夠更好地在市場(chǎng)當(dāng)中參與競(jìng)爭(zhēng),，提高資本運(yùn)用的效率。

“剝離企業(yè)辦社會(huì)職能,，現(xiàn)在基本上已經(jīng)完成了,。”彭華崗說(shuō),，而國(guó)有企業(yè)的退休人員社會(huì)化管理,，這項(xiàng)工作在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年專門下發(fā)文件,，全面推進(jìn),，希望或者力爭(zhēng)到明年底的節(jié)點(diǎn)上能夠解決好。

彭華崗表示,，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制等一批改革任務(wù)也取得了重大突破,。目前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和各省國(guó)資委,，都出臺(tái)了轉(zhuǎn)變職能的方案,，調(diào)整和優(yōu)化職能設(shè)置,，加大授權(quán)放權(quán)力度,，優(yōu)化監(jiān)管方式，特別是改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,，開(kāi)展國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),，在授權(quán)放權(quán)、組織構(gòu)架,、運(yùn)行模式,、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面都積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。比如上海,，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu),、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,、國(guó)有企業(yè)聯(lián)動(dòng)改革，建立了直接監(jiān)管,、委托監(jiān)管,、指導(dǎo)監(jiān)管的管理體制，科學(xué)授權(quán),、明確職責(zé)邊界,、構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局，形成國(guó)資監(jiān)管的一盤棋,，充分發(fā)揮了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體功能,。

“還有一批改革任務(wù)探索了路子，正在積極地推進(jìn),?！迸砣A崗說(shuō)，比如落實(shí)董事會(huì)職權(quán),，推行經(jīng)理層任期制契約化,，職業(yè)經(jīng)理人制度，強(qiáng)化中長(zhǎng)期激勵(lì)等等,，在這些方面采取了一系列的措施,，也在企業(yè)改革發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮了良好的作用。

彭華崗表示,，下一步會(huì)在系統(tǒng)梳理改革任務(wù)的基礎(chǔ)上,，對(duì)照2020年國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展的要求，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步加快推進(jìn)改革,。

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