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　　繼打造國(guó)家級(jí)開放創(chuàng)新平臺(tái)之后,，新一代人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)也迎來(lái)又一輪的擴(kuò)圍,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從相關(guān)權(quán)威部門獲悉，目前已有包括安徽合肥等近10個(gè)城市積極申報(bào)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),，批復(fù)工作正在加快推進(jìn),。其中，人工智能創(chuàng)新資源豐富,、發(fā)展基礎(chǔ)較好,，且明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的城市有望成為首選。與此同時(shí),，已經(jīng)獲批的京滬試驗(yàn)區(qū)建設(shè)細(xì)則正密集落地,。上海明確，到2021年全力打響人工智能“一流創(chuàng)新生態(tài)”標(biāo)志性品牌,，打造十家創(chuàng)新龍頭企業(yè),，百家創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值規(guī)模,。

　　建設(shè)指引發(fā)布　多地積極申報(bào)

　　科技部日前正式印發(fā)的《國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）明確,，到2023年，布局建設(shè)20個(gè)左右試驗(yàn)區(qū),，創(chuàng)新一批切實(shí)有效的政策工具,，形成一批人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合的典型模式，積累一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,，打造一批具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的人工智能創(chuàng)新高地,。

　　“近期，市有關(guān)方面與科技部進(jìn)行了初步的溝通,，計(jì)劃依托高新區(qū)申報(bào)新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),。為了給試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作提供智力支持，已經(jīng)委托第三方編制我們市人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案,?！焙戏适邢嚓P(guān)部門工作人員日前向記者透露。

　　事實(shí)上,，合肥市只是一個(gè)“縮影”,。自今年年初北京、上海相繼獲批國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)后,，我國(guó)多個(gè)城市都紛紛“摩拳擦掌”準(zhǔn)備申報(bào)材料,，以期在布局人工智能方面走在全國(guó)的前列。

　　《指引》指出,，試驗(yàn)區(qū)的建設(shè),，要服務(wù)支撐國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。重點(diǎn)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行布局，兼顧東中西部及東北地區(qū)協(xié)同發(fā)展,，推動(dòng)人工智能成為區(qū)域發(fā)展的重要引領(lǐng)力量。此外,，未來(lái)申請(qǐng)的人工智能試驗(yàn)區(qū)以城市為主要建設(shè)載體,。重點(diǎn)依托人工智能創(chuàng)新資源豐富、發(fā)展基礎(chǔ)較好的城市,，原則上應(yīng)是國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)或國(guó)家高新區(qū)所在城市,，并已明確將發(fā)展人工智能作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)50億元,，人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)200億元,。

　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)專家表示,，《指引》是落實(shí)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》任務(wù)部署的一項(xiàng)重要舉措,，旨在通過(guò)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建有利于人工智能發(fā)展的良好生態(tài),，打造一批各具特色的人工智能區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式,，引領(lǐng)和帶動(dòng)全國(guó)人工智能健康發(fā)展。

　　應(yīng)用場(chǎng)景加速落地　產(chǎn)業(yè)將迎紅利期

　　今年年初,，新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)辦公室召開了2019年工作會(huì)議,。科技部部長(zhǎng)王志剛在會(huì)議上宣布,，規(guī)劃推進(jìn)辦公室決定在新一代人工智能戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)基礎(chǔ)上,，成立新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)。在就下一步工作部署方面,，王志剛提出,，要強(qiáng)化需求牽引、應(yīng)用驅(qū)動(dòng),、目標(biāo)導(dǎo)向,，圍繞可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)民生等重大需求,，擴(kuò)大應(yīng)用示范,，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，建設(shè)一批國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),。

　　對(duì)此,，華創(chuàng)證券認(rèn)為，2019年將成為人工智能應(yīng)用加速落地的一年,，從安防到政法,、教育,、無(wú)人駕駛等各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域情況來(lái)看，人工智能在各個(gè)垂直行業(yè)的應(yīng)用正逐漸深入,。視頻分析,、語(yǔ)音識(shí)別、教育等領(lǐng)域變現(xiàn)更加清晰,。

　　隨著人工智能對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)溢出效應(yīng)顯現(xiàn),，人工智能企業(yè)聚焦應(yīng)用場(chǎng)景也在加速落地。國(guó)家層面,，8月29日,，科技部再新增十家國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)，加上先前依托百度建設(shè)自動(dòng)駕駛,、依托阿里云公司建設(shè)城市大腦,、依托騰訊建設(shè)醫(yī)療影像、依托科大訊飛建設(shè)智能語(yǔ)音和依托商湯集團(tuán)建設(shè)智能視覺五大平臺(tái),，國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)增至15家,。

　　“盡管人工智能已經(jīng)發(fā)展了60年，但人工智能從現(xiàn)在開始才剛剛進(jìn)入應(yīng)用期,，接下來(lái)十年才是人工智能的黃金十年,；從行業(yè)看，未來(lái)五年人類會(huì)充分享受過(guò)去人工智能技術(shù)積累的紅利,，人工智能將會(huì)在各行各業(yè)快速應(yīng)用,。”小i機(jī)器人高級(jí)副總裁許弋亞表示,。但她認(rèn)為,，人工智能發(fā)展依然面臨著不小的挑戰(zhàn)，短期來(lái)看,，一個(gè)企業(yè)如果對(duì)算法,、場(chǎng)景、數(shù)據(jù)沒有一定的了解,，將很難駕馭和部署人工智能,，在商業(yè)落地上存在挑戰(zhàn)；長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,，如人工智能的理論框架還沒有重要突破,，人工智能或在未來(lái)5年內(nèi)便會(huì)碰到挑戰(zhàn)，遇到瓶頸,。

　　全方位治理　避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

　　當(dāng)前政府,、企業(yè)和社會(huì)在AI治理的大原則上有高度的共識(shí)。今年6月份,，國(guó)家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)發(fā)布報(bào)告,，提出發(fā)展“負(fù)責(zé)任的人工智能”,，這是我國(guó)首次發(fā)布人工智能治理原則。在今年的重慶智博會(huì)上,，國(guó)家也明確指出,，智能技術(shù)需要“展現(xiàn)科技向善的力量”，維護(hù)倫理道德底線,，形成行業(yè)和企業(yè)的倫理自律準(zhǔn)則,。

　　為積極應(yīng)對(duì)人工智能現(xiàn)有治理體系新挑戰(zhàn)，保障人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展,，在2019年世界人工智能大會(huì)期間，上海市計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)青年工作委員會(huì)發(fā)布《中國(guó)青年科學(xué)家2019人工智能創(chuàng)新治理上海宣言》（以下簡(jiǎn)稱《上海宣言》）,，從四大責(zé)任,、九大原則方面對(duì)治理原則詳細(xì)展開，提出青年科學(xué)家對(duì)人工智能創(chuàng)新治理的倡議,。四大責(zé)任包括倫理責(zé)任,、安全責(zé)任、法律責(zé)任,、社會(huì)責(zé)任,，進(jìn)一步針對(duì)每個(gè)責(zé)任詳細(xì)展開為隱私保護(hù)、多樣公平,、道德規(guī)范,、技術(shù)穩(wěn)健、算法透明,、法治問責(zé),、人類作用、環(huán)境友好,、應(yīng)用益民九大原則,。

　　對(duì)此，騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰認(rèn)為,，AI治理的緊迫性越來(lái)越高,，應(yīng)以“科技向善”引領(lǐng)AI全方位治理，確保AI“可知”,、“可控”,、“可用”、“可靠”,?！敖裉欤瑳]有哪個(gè)國(guó)家完全擁有全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所需的全部資源,、技術(shù)和能力,。產(chǎn)業(yè)割裂和技術(shù)脫鉤將會(huì)損害整個(gè)人類的長(zhǎng)期利益,。面對(duì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易爭(zhēng)端,、地緣沖突等矛盾,，我們應(yīng)該拿出智慧和胸懷，努力跨越這些壁壘,?！瘪R化騰還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)全球治理與合作,，是AI發(fā)展中必不可少的一環(huán),。

　　作為新生事物，在業(yè)內(nèi)專家看來(lái),，有關(guān)人工智能的治理是全方位的,，在試驗(yàn)階段就應(yīng)該有所展現(xiàn)?！捌鋵?shí)對(duì)新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的布局,，就是在探索一條道路。目前,，我國(guó)已有北京,、上海兩個(gè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。而剛剛發(fā)布的《指引》也能避免試驗(yàn)區(qū)一哄而上的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),?！鄙虾Ｊ锌茖W(xué)學(xué)研究所科技與社會(huì)研究室主任王迎春表示。據(jù)他透露,，目前有不少地方正在申請(qǐng)成立試驗(yàn)區(qū),，而此時(shí)國(guó)家出臺(tái)一個(gè)指引，顯得十分及時(shí),，這也為未來(lái)提供了一個(gè)發(fā)展方向,。

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