2019年已近過半,，宏觀經(jīng)濟形勢研判進入年中窗口期,。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,，近日,，國家發(fā)改委等部委以及多個省份密集啟動調(diào)研，分析當前形勢,、把脈年中經(jīng)濟,，為下半年的政策舉措做準備。專家指出,，下半年政策脈絡漸明,，逆周期調(diào)節(jié)將再發(fā)力，財政貨幣“組合拳”更多舉措落地可期。
6月14日,，國家發(fā)改委副主任寧吉喆在遼寧大連主持召開部分?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟形勢座談會,，圍繞上半年經(jīng)濟形勢的特點與走勢,、面臨的主要矛盾問題和下一步有關政策建議，與天津市,、遼寧省,、上海市、江蘇省,、安徽省,、江西省、山東省,、廣東省,、廣西壯族自治區(qū)、陜西省等十個?。▍^(qū),、市）發(fā)改委相關負責同志進行了深入交流。
國家發(fā)改委相關業(yè)務司局也開始啟動上半年經(jīng)濟形勢調(diào)研,。6月12日至15日,，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室綜合組組長、國家發(fā)改委開放司負責人帶隊赴青海省,、四川省開展專題調(diào)研,。期間召開座談會聽取地方有關部門、企業(yè)和專家對今年上半年經(jīng)濟形勢,、地方參與共建“一帶一路”,、推進“一帶一路”建設高質量發(fā)展的情況介紹和相關意見建議。
多個省份也在近期啟動調(diào)研或召開座談會,，分析當前經(jīng)濟形勢,，督促上半年重要目標完成，同時為下半年經(jīng)濟工作劃出重點,。廣西相關部門日前就經(jīng)濟穩(wěn)增長等方面開展檢查指導,，聽取企業(yè)意見建議。陜西發(fā)改委召開專題會,，研究安排穩(wěn)增長工作部署,，要求深入研判全省經(jīng)濟運行態(tài)勢，聚焦突出問題提出有效應對舉措,。湖北省相關部門還對上半年的重大投資項目,、營商環(huán)境改善,、減稅降費舉措落地等進行督查，倒排工期,、快馬加鞭,，確保半年度目標達成。
專家指出,，今年以來,，宏觀經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,。一季度GDP為6.4%,，明顯好于市場預期。目前二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)尚未出爐,，但從國家統(tǒng)計局公布的前5月主要經(jīng)濟指標看,，宏觀經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間，特別是制造業(yè)投資逐漸回暖,、社會消費品零售明顯反彈,、出口保持較快增長等成績亮眼，我國內(nèi)外需仍在持續(xù)擴大,?！皬南码A段來看，中國經(jīng)濟發(fā)展前景向好,，有非常好的支撐,。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉說,，不過,，當前，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素有所增加,，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎還需鞏固,。
5月29日召開的中央全面深化改革委員會第八次會議提出,，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側結構性改革為主線,，突出統(tǒng)籌兼顧,、綜合平衡，注重處理好政府和市場,、短期和長期,、國內(nèi)和國際的關系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結構、惠民生、防風險,、保穩(wěn)定,，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，健全財政,、貨幣,、就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制,，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。會議還審議通過了《關于創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的指導意見》,。
多位專家表示,，下半年宏觀經(jīng)濟政策逆周期調(diào)節(jié)將再發(fā)力，也會更協(xié)調(diào),，財政貨幣“組合拳”或有更多舉措落地,。
中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才表示，今年一季度經(jīng)濟實現(xiàn)了“開門紅”,，但受內(nèi)外部環(huán)境影響,，二季度包括工業(yè)企業(yè)利潤等在內(nèi)的一些經(jīng)濟指標出現(xiàn)放緩趨勢，經(jīng)濟仍面臨回落壓力,。值得注意的是,，近期政策已經(jīng)開始調(diào)整，比如加大對中小金融機構的支持力度,，出臺專項債新規(guī)等,。
“預計下半年仍將加大逆周期調(diào)節(jié)力度，進一步落實減稅降費政策的同時,，通過積極財政政策拉動經(jīng)濟增長,，在預算約束范圍內(nèi)提高專項債使用效率。穩(wěn)健的貨幣政策取向不變,，確保流動性合理充裕,，在總量保持穩(wěn)定的同時，加大結構調(diào)節(jié)力度,?！毙旌椴耪f，下半年還將充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關鍵作用,，通過改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境,，進一步調(diào)動民間投資和外商投資積極性。
中國財政科學研究院宏觀經(jīng)濟研究中心副主任王志剛認為,，今年宏觀經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進,，積極的財政政策發(fā)揮了作用,，無論是大規(guī)模減稅降費、加大支出力度,、還是日前出臺的專項債新政,，都是財政發(fā)揮逆周期作用，有效對沖經(jīng)濟下行的壓力,。展望下半年,，積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策將更好地結合，積極財政繼續(xù)加力提效,，穩(wěn)健貨幣則注重結構性微調(diào),，適當增加市場流動性、解決中小企業(yè)融資難融資貴等問題,。
在王志剛看來,，當前中國經(jīng)濟正處在轉型升級的關鍵時期，轉向創(chuàng)新驅動的經(jīng)濟增長模式,，需要持之以恒地推動,，因此打造良好營商環(huán)境、加大對科研和創(chuàng)新活動的支持力度,，打造強勁增長動力,，也將成為下一步的重點。
廈門大學宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠表示,，隨著去年年底以來宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整和一季度GDP增速的階段性企穩(wěn),，市場對下半年經(jīng)濟的溫和復蘇有一定的期待?！敖诩哟罅素斦С至Χ?，如允許將專項債券作為部分重大項目資本金，并且鼓勵金融機構以市場化融資方式進行配套等舉措,。未來可能通過擴容專項債,、加大政策性貸款等方式支持經(jīng)濟，受此影響,，預計下半年基建投資將持續(xù)反彈,，對經(jīng)濟增長構成重要支撐?！?/p>
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