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　　2019年已近過半，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢研判進(jìn)入年中窗口期,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，近日,，國家發(fā)改委等部委以及多個(gè)省份密集啟動(dòng)調(diào)研,，分析當(dāng)前形勢、把脈年中經(jīng)濟(jì),，為下半年的政策舉措做準(zhǔn)備,。專家指出，下半年政策脈絡(luò)漸明,，逆周期調(diào)節(jié)將再發(fā)力,，財(cái)政貨幣“組合拳”更多舉措落地可期。

　　6月14日,，國家發(fā)改委副主任寧吉喆在遼寧大連主持召開部分?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì),，圍繞上半年經(jīng)濟(jì)形勢的特點(diǎn)與走勢,、面臨的主要矛盾問題和下一步有關(guān)政策建議，與天津市,、遼寧省,、上海市、江蘇省,、安徽省,、江西省、山東省,、廣東省,、廣西壯族自治區(qū)、陜西省等十個(gè)?。▍^(qū),、市）發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了深入交流。

　　國家發(fā)改委相關(guān)業(yè)務(wù)司局也開始啟動(dòng)上半年經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)研,。6月12日至15日,，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組組長,、國家發(fā)改委開放司負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴青海省、四川省開展專題調(diào)研,。期間召開座談會(huì)聽取地方有關(guān)部門,、企業(yè)和專家對(duì)今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢、地方參與共建“一帶一路”,、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的情況介紹和相關(guān)意見建議,。

　　多個(gè)省份也在近期啟動(dòng)調(diào)研或召開座談會(huì)，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,，督促上半年重要目標(biāo)完成,，同時(shí)為下半年經(jīng)濟(jì)工作劃出重點(diǎn)。廣西相關(guān)部門日前就經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長等方面開展檢查指導(dǎo),，聽取企業(yè)意見建議,。陜西發(fā)改委召開專題會(huì)，研究安排穩(wěn)增長工作部署,，要求深入研判全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,，聚焦突出問題提出有效應(yīng)對(duì)舉措。湖北省相關(guān)部門還對(duì)上半年的重大投資項(xiàng)目,、營商環(huán)境改善,、減稅降費(fèi)舉措落地等進(jìn)行督查，倒排工期,、快馬加鞭,，確保半年度目標(biāo)達(dá)成。

　　專家指出,，今年以來,，宏觀經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),。一季度GDP為6.4%,，明顯好于市場預(yù)期。目前二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尚未出爐,，但從國家統(tǒng)計(jì)局公布的前5月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,，宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，特別是制造業(yè)投資逐漸回暖,、社會(huì)消費(fèi)品零售明顯反彈、出口保持較快增長等成績亮眼,，我國內(nèi)外需仍在持續(xù)擴(kuò)大,。“從下階段來看,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好,，有非常好的支撐,。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉說,，不過,，當(dāng)前，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素有所增加,，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)還需鞏固。

　　5月29日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議提出,，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出統(tǒng)籌兼顧,、綜合平衡,，注重處理好政府和市場、短期和長期,、國內(nèi)和國際的關(guān)系,，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定,，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政,、貨幣,、就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。會(huì)議還審議通過了《關(guān)于創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的指導(dǎo)意見》,。

　　多位專家表示,，下半年宏觀經(jīng)濟(jì)政策逆周期調(diào)節(jié)將再發(fā)力，也會(huì)更協(xié)調(diào),，財(cái)政貨幣“組合拳”或有更多舉措落地,。

　　中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才表示，今年一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”,，但受內(nèi)外部環(huán)境影響,，二季度包括工業(yè)企業(yè)利潤等在內(nèi)的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)放緩趨勢，經(jīng)濟(jì)仍面臨回落壓力,。值得注意的是,，近期政策已經(jīng)開始調(diào)整,，比如加大對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)的支持力度，出臺(tái)專項(xiàng)債新規(guī)等,。

　　“預(yù)計(jì)下半年仍將加大逆周期調(diào)節(jié)力度,，進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，通過積極財(cái)政政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,，在預(yù)算約束范圍內(nèi)提高專項(xiàng)債使用效率,。穩(wěn)健的貨幣政策取向不變，確保流動(dòng)性合理充裕,，在總量保持穩(wěn)定的同時(shí),，加大結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)力度?！毙旌椴耪f,，下半年還將充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，通過改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資和外商投資積極性,。

　　中國財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王志剛認(rèn)為，今年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),，積極的財(cái)政政策發(fā)揮了作用,，無論是大規(guī)模減稅降費(fèi)、加大支出力度,、還是日前出臺(tái)的專項(xiàng)債新政,，都是財(cái)政發(fā)揮逆周期作用，有效對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的壓力,。展望下半年,，積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策將更好地結(jié)合，積極財(cái)政繼續(xù)加力提效,，穩(wěn)健貨幣則注重結(jié)構(gòu)性微調(diào),，適當(dāng)增加市場流動(dòng)性、解決中小企業(yè)融資難融資貴等問題,。

　　在王志剛看來,，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式,，需要持之以恒地推動(dòng),，因此打造良好營商環(huán)境、加大對(duì)科研和創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度,，打造強(qiáng)勁增長動(dòng)力,，也將成為下一步的重點(diǎn)。

　　廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)表示,，隨著去年年底以來宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和一季度GDP增速的階段性企穩(wěn),，市場對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)的溫和復(fù)蘇有一定的期待?！敖诩哟罅素?cái)政支持力度,，如允許將專項(xiàng)債券作為部分重大項(xiàng)目資本金，并且鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以市場化融資方式進(jìn)行配套等舉措,。未來可能通過擴(kuò)容專項(xiàng)債,、加大政策性貸款等方式支持經(jīng)濟(jì)，受此影響,，預(yù)計(jì)下半年基建投資將持續(xù)反彈,，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成重要支撐?！?/p>

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