2019年已近過半,，宏觀經(jīng)濟形勢研判進入年中窗口期?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉,，近日，國家發(fā)改委等部委以及多個省份密集啟動調研,，分析當前形勢,、把脈年中經(jīng)濟,，為下半年的政策舉措做準備。專家指出,，下半年政策脈絡漸明,，逆周期調節(jié)將再發(fā)力，財政貨幣“組合拳”更多舉措落地可期,。
6月14日,，國家發(fā)改委副主任寧吉喆在遼寧大連主持召開部分省（區(qū),、市）經(jīng)濟形勢座談會,，圍繞上半年經(jīng)濟形勢的特點與走勢、面臨的主要矛盾問題和下一步有關政策建議,，與天津市,、遼寧省、上海市,、江蘇省,、安徽省、江西省,、山東省,、廣東省、廣西壯族自治區(qū),、陜西省等十個?。▍^(qū)、市）發(fā)改委相關負責同志進行了深入交流,。
國家發(fā)改委相關業(yè)務司局也開始啟動上半年經(jīng)濟形勢調研,。6月12日至15日，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室綜合組組長,、國家發(fā)改委開放司負責人帶隊赴青海省,、四川省開展專題調研,。期間召開座談會聽取地方有關部門,、企業(yè)和專家對今年上半年經(jīng)濟形勢、地方參與共建“一帶一路”,、推進“一帶一路”建設高質量發(fā)展的情況介紹和相關意見建議,。
多個省份也在近期啟動調研或召開座談會，分析當前經(jīng)濟形勢,，督促上半年重要目標完成,，同時為下半年經(jīng)濟工作劃出重點。廣西相關部門日前就經(jīng)濟穩(wěn)增長等方面開展檢查指導,，聽取企業(yè)意見建議,。陜西發(fā)改委召開專題會,，研究安排穩(wěn)增長工作部署，要求深入研判全省經(jīng)濟運行態(tài)勢,，聚焦突出問題提出有效應對舉措,。湖北省相關部門還對上半年的重大投資項目、營商環(huán)境改善,、減稅降費舉措落地等進行督查,，倒排工期、快馬加鞭,，確保半年度目標達成,。
專家指出，今年以來,，宏觀經(jīng)濟總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進。一季度GDP為6.4%,，明顯好于市場預期,。目前二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)尚未出爐，但從國家統(tǒng)計局公布的前5月主要經(jīng)濟指標看,，宏觀經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間,，特別是制造業(yè)投資逐漸回暖、社會消費品零售明顯反彈,、出口保持較快增長等成績亮眼,，我國內外需仍在持續(xù)擴大?！皬南码A段來看,，中國經(jīng)濟發(fā)展前景向好，有非常好的支撐,?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉說，不過,，當前,，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素有所增加，國內發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎還需鞏固,。
5月29日召開的中央全面深化改革委員會第八次會議提出，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，堅持以供給側結構性改革為主線,，突出統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，注重處理好政府和市場,、短期和長期,、國內和國際的關系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、促改革,、調結構、惠民生,、防風險,、保穩(wěn)定，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用,，健全財政,、貨幣、就業(yè),、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調機制，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,。會議還審議通過了《關于創(chuàng)新和完善宏觀調控的指導意見》,。
多位專家表示，下半年宏觀經(jīng)濟政策逆周期調節(jié)將再發(fā)力,，也會更協(xié)調,，財政貨幣“組合拳”或有更多舉措落地。
中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才表示,，今年一季度經(jīng)濟實現(xiàn)了“開門紅”,，但受內外部環(huán)境影響，二季度包括工業(yè)企業(yè)利潤等在內的一些經(jīng)濟指標出現(xiàn)放緩趨勢,，經(jīng)濟仍面臨回落壓力,。值得注意的是，近期政策已經(jīng)開始調整,，比如加大對中小金融機構的支持力度,，出臺專項債新規(guī)等。
“預計下半年仍將加大逆周期調節(jié)力度,，進一步落實減稅降費政策的同時,，通過積極財政政策拉動經(jīng)濟增長，在預算約束范圍內提高專項債使用效率,。穩(wěn)健的貨幣政策取向不變,，確保流動性合理充裕，在總量保持穩(wěn)定的同時,，加大結構調節(jié)力度。”徐洪才說,，下半年還將充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關鍵作用,，通過改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，進一步調動民間投資和外商投資積極性,。
中國財政科學研究院宏觀經(jīng)濟研究中心副主任王志剛認為,，今年宏觀經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，積極的財政政策發(fā)揮了作用,，無論是大規(guī)模減稅降費,、加大支出力度、還是日前出臺的專項債新政,，都是財政發(fā)揮逆周期作用,，有效對沖經(jīng)濟下行的壓力。展望下半年,，積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策將更好地結合,，積極財政繼續(xù)加力提效，穩(wěn)健貨幣則注重結構性微調,，適當增加市場流動性,、解決中小企業(yè)融資難融資貴等問題。
在王志剛看來,，當前中國經(jīng)濟正處在轉型升級的關鍵時期,，轉向創(chuàng)新驅動的經(jīng)濟增長模式，需要持之以恒地推動,，因此打造良好營商環(huán)境,、加大對科研和創(chuàng)新活動的支持力度，打造強勁增長動力,，也將成為下一步的重點,。
廈門大學宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠表示，隨著去年年底以來宏觀經(jīng)濟政策的調整和一季度GDP增速的階段性企穩(wěn),，市場對下半年經(jīng)濟的溫和復蘇有一定的期待,。“近期加大了財政支持力度,，如允許將專項債券作為部分重大項目資本金,，并且鼓勵金融機構以市場化融資方式進行配套等舉措。未來可能通過擴容專項債,、加大政策性貸款等方式支持經(jīng)濟,，受此影響，預計下半年基建投資將持續(xù)反彈,，對經(jīng)濟增長構成重要支撐,。”
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