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中部崛起將迎新一輪政策紅利
將制定促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策
2019-05-24 作者: 記者 梁倩 孫韶華 白田田/北京 長沙報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  近日,我國召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會,,會議指出中部地區(qū)應(yīng)不斷增強綜合實力和競爭力,,包括推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力,、優(yōu)化營商環(huán)境,、積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大高水平開放,、堅持綠色發(fā)展,、做好民生領(lǐng)域重點工作、完善政策措施和工作機制,。

  業(yè)內(nèi)人士表示,,推動中部地區(qū)崛起,是落實我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一環(huán),,是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,、推動形成東中西區(qū)域良性互動協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。此次座談會對中部地區(qū)下一步的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,,中部地區(qū)崛起將很快迎來新一輪政策紅利,。

  中部崛起迎新契機

  在我國地理位置中,,中部地區(qū)承東啟西、連南接北,,交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),生產(chǎn)要素密集,,但由于產(chǎn)業(yè)多屬于傳統(tǒng)制造業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,,導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長,、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨的壓力較大。

  隨著國家政策的不斷傾斜,,中部地區(qū)迎來了快速發(fā)展期,。國家統(tǒng)計局改革開放40年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就報告顯示,2006年以來,,中部崛起戰(zhàn)略推進(jìn)了中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力顯著增強,工業(yè)拉動作用明顯,。數(shù)據(jù)顯示,,到2018年,中部地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值19.27萬億元,,占全國比重提高到21.4%,,工業(yè)、投資,、消費、進(jìn)出口等增速均居全國四大板塊前列,,綜合實力不斷增強,。

  具體來看,自中部崛起戰(zhàn)略實施以來,,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,,按不變價格計算,2017年地區(qū)生產(chǎn)總值相對于2006年增長了2.1倍,,年均增速為10.8%,。其中,工業(yè)增加值年均增長12.5%,,比地區(qū)生產(chǎn)總值增速高1.7個百分點,,對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要的拉動作用。

  此外,,重要糧食生產(chǎn)基地地位穩(wěn)固,,中部地區(qū)糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的比重持續(xù)多年穩(wěn)定在30%左右。全國能源原材料供應(yīng)重點地區(qū)的地位更加鞏固?,F(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地地位逐漸形成,,新一代信息技術(shù),、新能源汽車、先進(jìn)軌道交通,、航空航天等重點新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?,F(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

  力促制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,我國四大區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較來看,,2017年,東,、中,、西、東北四區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為4.9%,、9.5%,、11.5%和11.9%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為53.1%,、45.0%,、46.7%和50.8%,中部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值明顯低于其他區(qū)域,。

  正因如此,,此次會議明確指出,中部地區(qū)要加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,,鞏固“三去一降一補”成果,,加快騰籠換鳥、鳳凰涅槃,。要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,加快培育新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機遇。要完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制,,走出一條創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈,、政策鏈,、資金鏈深度融合的路子。

  會議強調(diào),,中部崛起應(yīng)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,主動融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命,加快數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用,,推動制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,。

  事實上,中部六地對下一步的發(fā)展已有準(zhǔn)備,。從湖北來看,,2018年湖北發(fā)布《湖北省人民政府關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換的若干意見》,指出未來五年湖北制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)格化,、智能化、綠色化,、服務(wù)化水平提升,;新經(jīng)濟(jì)增加值占二三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到30%左右,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率增至60%以上,;服務(wù)業(yè)增加值比重超過50%,。

  山西方面,據(jù)山西省科技廳廳長謝紅介紹,,山西將著力強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位建設(shè),,實施“種子計劃”“育苗計劃”“成長計劃”等助推高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展一系列項目,不斷加大財政科技投入,,鼓勵引導(dǎo)社會和企業(yè)開展研發(fā)活動,。啟動山西科技金融創(chuàng)新發(fā)展專項,通過“政銀”合作,,開展科技型企業(yè)信貸風(fēng)險補償試點,,幫助科技型中小企業(yè)破解融資難、融資貴問題,。

  湖南方面,此前發(fā)布的《湖南省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2019-2021年)》提出,,到2021年,,湖南省人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元,。

  迎來新一輪政策紅利

  推動中部地區(qū)崛起工作座談會指出,,要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,乘勢而上,,扎實工作,,推動中部地區(qū)崛起再上新臺階。會議還明確提出,,完善政策措施和工作機制,,加大對中部地區(qū)崛起的支持力度,,研究提出促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。

  業(yè)內(nèi)專家指出,,推動中部地區(qū)崛起工作座談會釋放出明確的信號,預(yù)計中部地區(qū)崛起將很快迎來新一輪政策紅利,。

  中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀對記者表示,,這次座談會提到要加大對中部的支持力度,希望中部發(fā)揮獨特優(yōu)勢,,可以預(yù)見,,在未來發(fā)展中中部地區(qū)會發(fā)揮更大的支撐作用。

  在陳耀看來,,中部地區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)比較好,,要抓住新產(chǎn)業(yè)變革和新技術(shù)革命的機遇,轉(zhuǎn)型升級,,提升制造的層次,,加快邁向中高端。因此,,在培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè),、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面可以給予中部地區(qū)政策支持,例如在增加研發(fā)投入,、發(fā)展高等教育,、鼓勵企業(yè)辦學(xué)方面加大政策支持力度。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,,他認(rèn)為,,關(guān)鍵要靠繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

  他指出,,平臺載體建設(shè)方面也可以加大支持力度,,“比如說國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū),園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的前期投入不夠,,硬環(huán)境需要加大投入,。”

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