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長沙市技能大師,、湖南省勞模,、全國青年崗位能手、國務院特殊津貼……18年前在湖南工業(yè)職業(yè)技術學院求學的龍衛(wèi)國,，未曾料想到能成為中聯(lián)重科一名高級技師,，這不僅給他帶來了一份體面的工作，還讓他獲得了一項項值得稱道的榮譽,。今年4月份,，龍衛(wèi)國還受邀到母校分享了一場“技能成就夢想，匠心點亮人生”主題講座,，大受學弟學妹們歡迎,。
早在2004年，中聯(lián)重科就與湖南工業(yè)職業(yè)技術學院簽署合作協(xié)議，結(jié)成人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作伙伴關系,，雙方以聯(lián)合辦學形式共同為中聯(lián)重科培養(yǎng)和造就了一支高素質(zhì)的售后服務隊伍,。
像上述這類校企合作項目，正在全國多所職校上演,，一些國有企業(yè)還通過自辦技校來保障技能人才的供應,，校企協(xié)同育人格局基本形成。但與此同時,，國有企業(yè)參與校企合作的動力不足,，校企合作“一頭熱”現(xiàn)象仍然存在，亟待激勵政策落地,。
校企協(xié)同育人格局基本形成
記者在江蘇,、廣東、湖南等地調(diào)研了解到,，近年來,，在國家促進職業(yè)教育校企合作政策鼓勵下，校企協(xié)同育人格局基本形成,。
2018年10月,，人力資源社會保障部、國務院國資委印發(fā)《關于深入推進技工院校與國有企業(yè)開展校企合作的若干意見》,，提出鼓勵國有企業(yè)參與同企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關,、產(chǎn)教融合的技工院校辦學，深化校企合作制度,，全面推行校企協(xié)同育人,。
今年1月4日，中聯(lián)重科又與湖南工業(yè)職業(yè)技術學院簽署共建“工程機械中聯(lián)學院”戰(zhàn)略合作協(xié)議,，將在工程機械制造類專業(yè)建設和課程開發(fā),、實訓基地建設、海外人才培養(yǎng)等方面深化合作,。
廣東郵電職業(yè)技術學院自2015年8月獲批為教育部首批現(xiàn)代學徒制試點單位以來,，通信技術、工商企業(yè)管理,、計算機應用技術三個試點專業(yè)通過自主招生的形式,，采用“先招工后招生”“同步招工招生”的模式，面向中國電信廣東公司10000號運營中心,、中國電信廣州分公司等多家企業(yè)招收在職員工,，開展校企雙主體育人，形成了校企合作育人機制,。目前,，廣東郵電職業(yè)技術學院已與廣東電信、廣東聯(lián)通等企業(yè)共建59家實習實訓基地，涵蓋了學校各個專業(yè),，充分滿足了學生實習,、教師社會實踐的需求。
此外,，一些國有企業(yè)還通過自辦技校來保障技能人才的供應。徐工集團創(chuàng)辦的徐州工程機械技師學院,，已有25年辦學歷史,。通過實施“校企一體、雙元模式”培養(yǎng),，聯(lián)合徐工起重機械,、徐工汽車、徐工鏟運機械等8家企業(yè),，開設了14個人才定制班,，校企共同開發(fā)以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)課程,、場景,、教師、教材和評價五個“雙元”,，校企優(yōu)勢互補,、資源共享、共同發(fā)展,，學院人才培養(yǎng)質(zhì)量得到集團企業(yè)廣泛認可,。目前學院畢業(yè)生占徐工集團關鍵崗位職工總數(shù)比例達76%。
據(jù)教育部今年2月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，目前,，共有1400個職教集團、3萬多家企業(yè)參與職業(yè)教育,，基本形成產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展,、校企共同育人的格局。在現(xiàn)代制造業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)中,，新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校?！捌胀ń逃梢躁P起門來在校園里完成,，職業(yè)教育需要學校和企業(yè)聯(lián)合辦學，靠單一主體完成不了,，所以現(xiàn)在職業(yè)教育要求學校和企業(yè)承擔雙主體責任,。”江蘇省教育廳職業(yè)教育處處長劉克勇說，職業(yè)教育需要知識和技能的融合,，這意味著需要教育領域和產(chǎn)業(yè)領域的融合,。近年來，職業(yè)教育產(chǎn)教融合,、校企合作已取得一定成效,。
“一頭熱”現(xiàn)象仍然存在
在校企合作漸入佳境、協(xié)同育人格局基本形成的同時,，“剃頭挑子一頭熱”現(xiàn)象仍未破解,，阻礙了校企合作的深度和穩(wěn)定性。
“國有大型企業(yè)參與校企合作的動力不足,?！蹦暇╄F道職業(yè)技術學院黨委書記錢吉奎說，在目前就業(yè)市場上,，國有大型企業(yè)還處于買方市場,，部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級中重視“硬技術”，相對忽視高端技術技能人才培養(yǎng)與儲備,，企業(yè)參與人才培養(yǎng)的外部效應未能得到很好的補償,。
“校企合作往往憑個人關系去維系，一般只在學校和企業(yè)單方面需求時,，托人去拜訪另外一方,。”徐工基礎工程機械有限公司黨委副書記李亞林認為,，校企合作校方“一廂情愿”多“兩情相悅”少的現(xiàn)象仍然存在,，學校往往以項目有補貼來說服企業(yè)給學校合作的機會，企業(yè)也是等到用人緊張時,，臨時抱佛腳去學校談合作,，即使能靠人情關系撮合，合作也難以深入持久,。
“前幾年,，學校大力推動‘廠中校’‘校中廠’,，一時間熱鬧非常,，各二級學院在校內(nèi)外掛了很多標牌，但基本上沒有實質(zhì)性合作內(nèi)容,，幾年下來,，這些項目大多已銷聲匿跡，一些‘訂單班’的合作亦是如此,?！币晃徊辉妇呙母呗殞W校相關負責人表示,，近年來，相關部門一直在強調(diào)深化校企協(xié)同育人,，但多是停留在文件中,、紙面上，少有實質(zhì)性推動,。
業(yè)內(nèi)專家表示,，從短期看，職業(yè)學校是校企合作的直接受益者,，而企業(yè)一方參與校企合作需付出成本,，成為利益受損方，這是校企合作“一頭熱”現(xiàn)象的主要原因,。不少企業(yè)認為人才是流動的，存在企業(yè)參與培養(yǎng)的人才不到企業(yè)工作的情況,。此外,，企業(yè)參與校企合作未能由點成面，校企合作很難大范圍互動,。
保障配套不足讓企業(yè)有后顧之憂
記者調(diào)研了解到,，因看到校企合作的風險沒有分擔機制，一些本愿意參加校企合作的企業(yè)因后顧之憂望而卻步,。此外,，相應激勵政策因缺乏地方配套支持，讓一些企業(yè)參與校企合作的熱情受挫,。
“工傷賠付的標準逐年上漲,，而工傷保險只針對在職職工，職校學生進入企業(yè)實習有意外險但沒有工傷險,?！崩顏喠直硎荆词蛊髽I(yè)的安全保障措施做得再到位,，學生在企業(yè)頂崗實習因為不熟悉工作環(huán)境,，發(fā)生工傷的可能性比在職工人還高，“學校認為他們把學生交給我們了,，出了事企業(yè)要負全部責任,，而不會去與企業(yè)共擔風險?！?/p>
部分職校負責人反映,，《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，鼓勵發(fā)展股份制,、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓機構(gòu),。但具體操作層面的配套政策并未跟進,，而使宏觀政策無法落地實施?！秶鴦赵恨k公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》在混合所有制辦學的土地,、財稅等方面明確了多項激勵引導性政策，但地方各級政府或跟進緩慢,，或出臺的政策針對性不強,，缺乏指導性和可操作性，不能調(diào)動學校尤其是企業(yè)的積極性,，不能使企業(yè)真正成為雙元制辦學的主體和利益共同體,，校企雙方持等待觀望的態(tài)度。
業(yè)內(nèi)人士建議,，為破解校企合作“一頭熱”,、難以深化穩(wěn)定等難題，要進一步加強立法,，明確企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)在職業(yè)教育的育人責任,。開展產(chǎn)教融合型企業(yè)認定，支持企業(yè)將員工培訓基地建在學校,。對企業(yè)參與職業(yè)院校人才培養(yǎng),、捐助企業(yè)設備設施等行為，應給予減稅,、項目經(jīng)費補助等激勵政策,，提升企業(yè)參與校企合作的積極性。
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部分農(nóng)村飲用水有人管無錢治
專家表示，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；俺擎?zhèn)化快速發(fā)展,，工礦企業(yè)污水排放、生活污水排放造成江河水源污染嚴重,，農(nóng)村飲用水水源地生態(tài)日益惡化,。
·保障房、棚改等領域成“微腐敗”高發(fā)區(qū)
