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　　住房問題既是民生問題,，也是發(fā)展問題,，不僅關(guān)系到千家萬戶的切身利益,，關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè),，更關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,。

　　《經(jīng)濟參考報》記者在浙江,、遼寧,、黑龍江,、山西等地調(diào)研獲悉，當?shù)丶o委公開案例顯示,，近年來,，公房出租、危房改造,、拆遷安置房,、棚改等成住房領(lǐng)域“微腐敗”高發(fā)區(qū)，不少基層干部借權(quán)力之便“吃拿卡要”“優(yōu)親厚友”,，嚴重侵害群眾利益,。

　　基層群眾和業(yè)內(nèi)專家建議，加大互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)反腐力度,，強化公開透明的制度建設,，強化監(jiān)督制約,，狠抓日常督導。

　　“好處費”“關(guān)照費”

　　近年來,，隨著政府對保障房建設,、危房改造、棚戶區(qū)改造等住房領(lǐng)域投入的力度越來越大,，蠶食人民利益的基層“蟻害”也隨之增加,。

　　《經(jīng)濟參考報》記者在采訪中了解到，在一些地方,，公房租賃管理十分混亂,，除了招投標暗箱操作外，有的地方領(lǐng)導走“人情”,，將公房免費或低價租給自己的親戚朋友,，且大多租期較長；此外,，一些國有企事業(yè)單位不將公房租賃金額依法上交國庫,，而是存入私設的“小金庫”，供非正當開支使用,。

　　除虛報冒領(lǐng)住房補貼,、挪用補償款等涉腐慣用手段外，在住房建設過程中,，層層轉(zhuǎn)包,、壟斷建材供應、以“好處費”“關(guān)照費”等說辭明著受賄,、索賄等也成為基層干部蠶食群眾利益的變種,。

　　《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些基層干部趁機撈取建材回扣,，形成建筑行業(yè)物資采購中的“五舍五求”怪象,，即：物資質(zhì)量“舍優(yōu)求劣”，供貨單位“舍大求小”,，路途“舍近求遠”,，價格“舍廉求貴”，最終“舍公求私”,。

　　有的基層干部暗中參股保障房工程建設項目,，還有的讓自己的親屬承接工程，通過轉(zhuǎn)包賺取高額轉(zhuǎn)包費,，由此導致的后果是,，實際用于工程建設的資金不足，住房施工過程偷工減料,，質(zhì)量低劣,。

　　浙江省臺州市黃巖區(qū)東城街道王西村村委會原主任程立強,，利用職務之便插手王西村村民公寓式住宅（一期）工程項目建材供應。在監(jiān)管施工過程中,，先后索取和收受賄賂240余萬元,。“忙我?guī)土?，接下來你們看著辦,！”在程立強的威懾之下，承包商不僅向其支付“好處費”,，更以高于市場價的標準在其親屬處采購建材。

　　利用職權(quán)“移花接木”“優(yōu)親厚友”,，是住房領(lǐng)域基層涉腐干部的慣用套路,。遼寧省營口市大石橋市周家鎮(zhèn)車家村村委會原主任車祝之利用職務便利，將其兒子車某不符合危房改造標準的房子納入申報名單,，騙取國家危房改造補助資金12500元,。

　　黑龍江省哈爾濱市延壽縣原縣委書記封殿輝違規(guī)插手棚改工程項目，讓和自己關(guān)系近的外地人搞開發(fā)建設,，借機謀取巨額利益,，造成2014年至2015年期間哈爾濱市延壽縣泓泰康城等3個棚改項目接連“爛尾”，近200戶居民不能如期回遷,，極大地損害了群眾利益,。

　　利用自己的權(quán)力插手住房工程建設，幫助開發(fā)商盈利,，吞噬的不僅是巨額“回扣”,，更是群眾的切身利益，其危害不言自明,。

　　監(jiān)督機制不健全

　　《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，在住房領(lǐng)域暴露出來的“微腐敗”案件中，很多涉事干部“位低權(quán)輕”,，在基層只負責某一件事,、某一個環(huán)節(jié)。但他們大多能夠與服務對象直接接觸,，位于人,、財、物的直接管理環(huán)節(jié),，為滋生“微腐敗”提供了便利,。

　　一些領(lǐng)導干部抱有僥幸心理，認為自己“地位低,，不起眼”,，不但覺得破點小格不算什么,，甚至覺得“反正群眾不了解政策”。

　　螞蟻搬家式的持續(xù)侵占之下,，一些基層干部甚至由“蟻害蠅貪”發(fā)展為“小官巨腐”,。來自中央紀委及多地紀檢監(jiān)察機關(guān)的公開通報顯示，不少基層干部的涉案金額動輒上百萬元,、過千萬元,。

　　與此同時，還存在組團式腐敗,、鏈條式腐敗等問題,。共同挪用、共同貪污,、共同“幫忙”……一些涉案干部錯誤地認為,，只要“雨露均沾”，就會“天下太平”,。

　　部分受訪者表示,，“微腐敗”的滋生，源于監(jiān)督機制不健全,，存在管理弱化的盲區(qū),。《經(jīng)濟參考報》記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，一些地區(qū)村民自治組織建設薄弱,，基層財務管理制度不健全、職責不明確,，村務公開,、村監(jiān)會監(jiān)督等事務公開和監(jiān)督機制形同虛設；一些基層單位地方政務,、事務公開欄內(nèi)容常年不換,，審批資金手續(xù)不健全，家長制作風嚴重,，下面監(jiān)督不了,，上面又難以監(jiān)督到位，幾乎形成真空地帶,。

　　以保障房施工建設為例,，不少地區(qū)都是設立臨時性機構(gòu)，負責人員大多從相關(guān)部門抽調(diào),，人員管理松散,，監(jiān)督機制乏力軟弱。

　　有受訪者透露，由于程序不透明,、監(jiān)督機制不健全,，一些行政和事業(yè)單位將自己擁有的公有房屋，按照自己設定的條件和程序?qū)ν庹凶?。公房租賃存在租賃期限偏長,、租金偏低、人情租賃,、多重轉(zhuǎn)包,、暗箱操作等情況，國有資產(chǎn)因此大量流失,。

　　肥了自己,、幫了親友、坑了群眾……這是基層群眾對住房“蟻害”問題的控訴,。為此,，一些地區(qū)對住房領(lǐng)域“微腐敗”問題實施了分類精準監(jiān)督。

　　2018年下半年以來,，黑龍江省集中開展房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題專項整治和依法履職情況監(jiān)督檢查工作。該省派出3個房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題專項巡視組,，對10個一類監(jiān)督地區(qū)依法履職情況開展了專項巡視,，同時重點收集領(lǐng)導干部插手房地產(chǎn)領(lǐng)域問題的線索。

　　利用大數(shù)據(jù)反腐

　　向群眾身邊的“微腐敗”亮劍,，各地相關(guān)部門做了大量探索,。為進一步嚴查嚴防住房領(lǐng)域“微腐敗”，一些受訪基層干部群眾,、專家認為,，嚴打住房“蟻害”必須“穩(wěn)準狠”。

　　首先,，加強互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)反腐,。專家認為，要打通數(shù)據(jù)鏈,，打破政務,、社會大數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)共享,，將灰色地帶罩在大數(shù)據(jù)的法網(wǎng)下,。

　　2018年，沈陽市紀委監(jiān)委探索建立沈陽正風肅紀監(jiān)督平臺,，匯集房產(chǎn)局等17家單位的業(yè)務數(shù)據(jù),。將全市6600多個補貼資金名稱統(tǒng)一整理為目錄清單，每一筆資金的依據(jù),、來源,、去向,、發(fā)放全程可追溯，且可與涵蓋黨員干部,、監(jiān)察對象等各類人員信息的大數(shù)據(jù)庫進行實時數(shù)據(jù)比對,、碰撞和互斥，自動產(chǎn)生疑似問題,。

　　開著豪車,、名下有企業(yè)，竟然還領(lǐng)著住房補貼,？《經(jīng)濟參考報》記者注意到,，通過使用正風肅紀監(jiān)督平臺，運用大數(shù)據(jù)分析比對,，一些不符合規(guī)范的案例很快就浮出水面,。

　　其次，強化公開透明的制度建設,。從2018年4月開始,，山西省紀委建立了每月“逢5”發(fā)布機制，每個月的5日,、15日,、25日公開發(fā)布一次腐敗案件查處情況。山西一位紀檢人士認為,，對住房“微腐敗”,，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，從“人防”和“技防”兩方面強化制度建設,。

　　有受訪專家建議，將保障房建設項目單位的監(jiān)理單位,、設計單位的招標結(jié)果等情況向社會公開,；對涉及建材承包的項目，實行采購,、驗收,、付款“三權(quán)分離”；建材和設備采購人員崗位要實行交流制度,，防止編織關(guān)系網(wǎng),。

　　再次，強化監(jiān)督制約,，狠抓日常督導,。遼寧省鐵嶺市清河區(qū)委組織部裴天鵬認為，基層黨員干部必須以身作則，自覺抵制“微腐敗”,。他建議多研究一些形式上更加靈活,、內(nèi)容上針對性更強的黨性教育實踐活動，讓自我監(jiān)督成為常態(tài),。

　　2018年,，浙江省下發(fā)《關(guān)于開展領(lǐng)導干部違規(guī)房產(chǎn)交易專項治理工作的通知》，隨后又出臺《浙江省防止領(lǐng)導干部房產(chǎn)交易違紀違法行為規(guī)定》,，針對住房領(lǐng)域“微腐敗”連下兩劑猛藥,。

　　記者注意到，浙江下發(fā)的規(guī)定亮點突出：一方面將離退休人員也納入領(lǐng)導干部監(jiān)管的范圍中,，另一方面明確了領(lǐng)導干部在房產(chǎn)交易中不得違規(guī)炒買炒賣“房票”“樓花”,、參與操縱“搖號”等7種行為。此外還特別強調(diào),，領(lǐng)導干部放任,、包庇、縱容下屬人員在房產(chǎn)交易中違反法律法規(guī),、謀取不正當利益的,，也應當依規(guī)依紀依法實施責任追究，持續(xù)釋放出執(zhí)紀必嚴的強烈信號,。

　　“老虎”露頭就要打,，“蒼蠅”亂飛必須拍。嚴打住房“微腐敗”既是民心所向,，也是從嚴治黨的應有之義。

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