為貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念,進一步發(fā)展我國綠色金融市場,,加強綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設,5月13日,中國人民銀行發(fā)布了《關于支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)發(fā)行綠色債務融資工具的通知》(以下簡稱《通知》),。
《通知》顯示,綠色債務融資工具是指綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)內(nèi)注冊的具有法人資格的非金融企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)在銀行間市場發(fā)行的,,募集資金專項用于節(jié)能環(huán)保,、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用等綠色項目的債務融資工具。綠色項目的界定與分類參考《綠色債券支持項目目錄》,。綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)是指經(jīng)國務院批準設立的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)(以下簡稱“試驗區(qū)”),。
《通知》指出,支持試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊發(fā)行綠色債務融資工具,。鼓勵試驗區(qū)內(nèi)承擔綠色項目建設且滿足一定條件的城市基礎設施建設類企業(yè)作為發(fā)行人,,注冊發(fā)行綠色債務融資工具用于綠色項目建設。
同時,,探索擴大綠色債務融資工具募集資金用途,。研究探索試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行綠色債務融資工具投資于試驗區(qū)綠色發(fā)展基金,支持地方綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。探索試驗區(qū)內(nèi)綠色企業(yè)注冊發(fā)行綠色債務融資工具,,主要用于企業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)領域的業(yè)務發(fā)展,可不對應到具體綠色項目,。
另外,,鼓勵試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)通過注冊發(fā)行定向工具、資產(chǎn)支持票據(jù)等不同品種的綠色債務融資工具,,增加融資額度,,豐富企業(yè)融資渠道。
《通知》強調(diào),,要因地制宜,,研究探索與試驗區(qū)經(jīng)濟特征相適應的創(chuàng)新產(chǎn)品。支持試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色債務融資工具結(jié)構創(chuàng)新,,鼓勵試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行與各類環(huán)境權益掛鉤的結(jié)構性債務融資工具,、以綠色項目產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支持的綠色資產(chǎn)支持票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品。
此外,,交易商協(xié)會為試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行綠色債務融資工具開辟綠色通道,,加強綠色債務融資工具注冊服務。支持即報即核,,專人負責,,為試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行綠色債務融資工具提供更多便利。
與此同時,,鼓勵試驗區(qū)依法設立市場化運作的綠色產(chǎn)業(yè)擔?;鸹蛉谫Y擔保機構,為綠色債券提供增信服務,,支持綠色債券發(fā)行和綠色項目實施,。鼓勵試驗區(qū)規(guī)范有序建設綠色項目庫,依托增信等方式,,優(yōu)先支持入庫項目發(fā)行綠色債務融資工具,。鼓勵地方政府出臺優(yōu)惠政策措施支持綠色債務融資工具發(fā)行,對試驗區(qū)內(nèi)發(fā)行人或承銷機構予以一定的財政獎勵。
對于可能發(fā)生的逾期和違約,,《通知》中安排,,注冊地在試驗區(qū)的企業(yè)如出現(xiàn)債務融資工具還本付息逾期或違約時,交易商協(xié)會應定期將相關信息反饋人民銀行相關部門,,作為人民銀行對試驗區(qū)建設的考核參考,。
最后,《通知》強調(diào),,堅持企業(yè)發(fā)行債務融資工具與地方政府債務嚴格切割,,債務融資工具不具有地方政府信用,避免增加地方政府隱性債務,。支持試驗區(qū)地方政府加強企業(yè)信用風險監(jiān)測和評估,,密切監(jiān)測綠色債券支持項目的償付能力,建立健全綠色債券風險預警機制和市場約束機制,,積極穩(wěn)妥做好相關風險防范和化解處置工作,。
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