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　　為貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，進(jìn)一步發(fā)展我國綠色金融市場，加強(qiáng)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，5月13日,，中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　《通知》顯示,，綠色債務(wù)融資工具是指綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊的具有法人資格的非金融企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)在銀行間市場發(fā)行的,，募集資金專項(xiàng)用于節(jié)能環(huán)保、污染防治,、資源節(jié)約與循環(huán)利用等綠色項(xiàng)目的債務(wù)融資工具,。綠色項(xiàng)目的界定與分類參考《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》。綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“試驗(yàn)區(qū)”),。

　　《通知》指出,，支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊發(fā)行綠色債務(wù)融資工具。鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)承擔(dān)綠色項(xiàng)目建設(shè)且滿足一定條件的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類企業(yè)作為發(fā)行人,，注冊發(fā)行綠色債務(wù)融資工具用于綠色項(xiàng)目建設(shè),。

　　同時(shí)，探索擴(kuò)大綠色債務(wù)融資工具募集資金用途,。研究探索試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具投資于試驗(yàn)區(qū)綠色發(fā)展基金，支持地方綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。探索試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綠色企業(yè)注冊發(fā)行綠色債務(wù)融資工具,，主要用于企業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展，可不對應(yīng)到具體綠色項(xiàng)目,。

　　另外,，鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過注冊發(fā)行定向工具、資產(chǎn)支持票據(jù)等不同品種的綠色債務(wù)融資工具,，增加融資額度,，豐富企業(yè)融資渠道。

　　《通知》強(qiáng)調(diào),，要因地制宜,，研究探索與試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)特征相適應(yīng)的創(chuàng)新產(chǎn)品。支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色債務(wù)融資工具結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行與各類環(huán)境權(quán)益掛鉤的結(jié)構(gòu)性債務(wù)融資工具,、以綠色項(xiàng)目產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支持的綠色資產(chǎn)支持票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品,。

　　此外，交易商協(xié)會(huì)為試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具開辟綠色通道,，加強(qiáng)綠色債務(wù)融資工具注冊服務(wù),。支持即報(bào)即核，專人負(fù)責(zé),，為試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具提供更多便利,。

　　與此同時(shí)，鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)依法設(shè)立市場化運(yùn)作的綠色產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；鸹蛉谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu),，為綠色債券提供增信服務(wù)，支持綠色債券發(fā)行和綠色項(xiàng)目實(shí)施,。鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)范有序建設(shè)綠色項(xiàng)目庫,，依托增信等方式，優(yōu)先支持入庫項(xiàng)目發(fā)行綠色債務(wù)融資工具,。鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)優(yōu)惠政策措施支持綠色債務(wù)融資工具發(fā)行,，對試驗(yàn)區(qū)內(nèi)發(fā)行人或承銷機(jī)構(gòu)予以一定的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對于可能發(fā)生的逾期和違約,，《通知》中安排,，注冊地在試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)如出現(xiàn)債務(wù)融資工具還本付息逾期或違約時(shí)，交易商協(xié)會(huì)應(yīng)定期將相關(guān)信息反饋人民銀行相關(guān)部門,，作為人民銀行對試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的考核參考,。

　　最后，《通知》強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具與地方政府債務(wù)嚴(yán)格切割,，債務(wù)融資工具不具有地方政府信用，避免增加地方政府隱性債務(wù),。支持試驗(yàn)區(qū)地方政府加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估,，密切監(jiān)測綠色債券支持項(xiàng)目的償付能力，建立健全綠色債券風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和市場約束機(jī)制,，積極穩(wěn)妥做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解處置工作,。

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