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　　從黨的十八屆三中全會(huì)開始,，陜西國資國企改革進(jìn)入第四階段,，特點(diǎn)是全面改革,、深度改革。五年來,，陜西扎實(shí)落實(shí)黨中央,、國務(wù)院的決策部署，將國資國企改革融入陜西追趕超越目標(biāo)之中,，因企施策,，迎難而上，陜西國資國企改革目前已取得較為顯著成績,。

　　深化改革抓機(jī)遇　實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)效”全面提升

　　據(jù)悉,，陜西省屬國有企業(yè)不斷深化改革，緊抓市場機(jī)遇,，近年來實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展,。截至2018年底，監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)27015.6億元,，排全國第7位,；所有者權(quán)益8232.5億元，排全國第5位,；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11295.9億元,，排全國第5位；利潤總額391.4億元,，排全國第7位,，再創(chuàng)歷史最好水平。

　　同時(shí),，陜西國資國企發(fā)展中已呈現(xiàn)出“規(guī)模實(shí)力不斷壯大,，質(zhì)量效益不斷提升，轉(zhuǎn)型升級不斷加快”的“量質(zhì)效”全面提升的特點(diǎn),。

　　在規(guī)模實(shí)力不斷壯大方面,，陜西省屬國有企業(yè)總資產(chǎn)已由2004年成立之初的1545.3億元增長至2018年年底的27015.6億元，增加25470.3億元,，增長了16.5倍,，年均增長22.7%；所有者權(quán)益由431.8億元增長至8232.5億元,，增加7800.7億元,，增長了18.1倍，年均增長23.4%,；營業(yè)收入由693.5億元增長至11295.9億元,，增加10602.4億元，增長了15.3倍，年均增長22.1%,；延長石油集團(tuán)和陜西煤業(yè)分列世界500強(qiáng)企業(yè)的第288位,、第294位。

　　在質(zhì)量效益不斷提升方面,，陜西國企利潤總額由2004年成立之初的46.1億元增長至2018年底的391.4億元,，增長了7.5倍；上交稅費(fèi)由79.2億元增長至846.6億元,，增長了9.7倍,。

　　在轉(zhuǎn)型升級不斷加快方面，陜西省屬國有企業(yè)中,，能源化工,、有色冶金、裝備制造,、建筑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固,，電子信息、環(huán)保,、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,。同時(shí)，一批陜西省屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯,，延長石油集團(tuán)天然氣產(chǎn)量提升到32億立方米、全球首個(gè)煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目成功投產(chǎn),，陜西煤業(yè)煤炭轉(zhuǎn)化率提升到21%,，法士特重型汽車變速器國內(nèi)市場占有率達(dá)到70%以上、連續(xù)13年位居世界第一,，陜汽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)由重卡向中輕卡及新能源汽車轉(zhuǎn)變,。

　　“減包袱，促轉(zhuǎn)型”　助陜西國企轉(zhuǎn)型升級

　　近年來,，陜西省屬國有企業(yè)始終緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。去產(chǎn)能，退出煤炭產(chǎn)能1815萬噸,、鋼鐵產(chǎn)能60萬噸,；去杠桿，市場化債轉(zhuǎn)股落地490億元,；降成本,，成本費(fèi)用利潤率同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，百元營業(yè)收入負(fù)擔(dān)成本費(fèi)用97.3元,，同比上升0.3元,；補(bǔ)短板，省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.6%。

　　同時(shí),，在“處僵治困”方面,，陜西省已累計(jì)處置僵尸省屬國有企業(yè)75戶，占總戶數(shù)168戶的45%,，處置資產(chǎn)總額47.85億元,，清理負(fù)債70億元，妥善安置職工2175人,。

　　在分離企業(yè)辦社會(huì)職能方面,，截至2018年底，陜西省“三供一業(yè)”分離移交已完成移交100%,，已全部完成省屬國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交,，2019年起企業(yè)不再以任何方式為“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　在壓減法人戶數(shù)方面,，陜西力爭用3年時(shí)間,，在2019年底前將監(jiān)管企業(yè)管理層級壓縮至三級，特殊企業(yè)層級可以放寬到第四級,，總體法人戶數(shù)減少12%,。目前，陜西已累計(jì)減少法人258戶,，減少各類管理費(fèi)用3.15億元,，減少工資費(fèi)用1.89億元。延長石油集團(tuán)減少分支機(jī)構(gòu)31個(gè),，減少部門60個(gè),；陜煤化集團(tuán)減少分支機(jī)構(gòu)20個(gè)，減少部門15個(gè),；陜建集團(tuán)減少分支機(jī)構(gòu)33個(gè),，減少部門11個(gè)。

　　下一步,，陜西省國資委將進(jìn)一步加大對低效資產(chǎn),、無效資產(chǎn)的清理，按照高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案發(fā)展要求提出新的“壓減”目標(biāo),，即以2016年末2151戶企業(yè)為基數(shù),，到2020年由原計(jì)劃2019年末減少法人12%（258戶），提高到2020年減少法人15%（323戶）,。

　　進(jìn)入攻堅(jiān)期　將繼續(xù)加快國企改革步伐

　　當(dāng)前,，陜西省國資國企改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級處于關(guān)鍵期,。

　　2018年11月5日,，陜西省政府出臺(tái)《陜西省深入實(shí)施國企國資改革攻堅(jiān)加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》,，對下一階段國資國企改革做出了全面部署安排，其核心是以更大力度,、更大決心加快陜西省國企國資改革向縱深推進(jìn),。希望通過深化改革，實(shí)現(xiàn)省屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，具體來說就是要實(shí)現(xiàn)“結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、效益良好、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、充滿活力,、綠色發(fā)展”。

　　首先是要優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),，改變企業(yè)主業(yè)不突出,，同質(zhì)化嚴(yán)重問題。推進(jìn)國有資本優(yōu)化重組,，集中資源做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，80%以上的國有資本集中在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新的支柱產(chǎn)業(yè),。

　　其次是要構(gòu)建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范董事會(huì)建設(shè),，激發(fā)管理層經(jīng)營活力,，強(qiáng)化職工權(quán)益保障，有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步健全,。

　　再次是要積極推進(jìn)混合所有制改革,，著力推進(jìn)公司制股份制改革，分層推進(jìn)混合所有制改革,，在競爭類企業(yè)全面推進(jìn)混合所有制改革，國有控股上市公司從15戶提高到20戶,。

　　同時(shí)要推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)在技術(shù)、管理和商業(yè)模式方面的創(chuàng)新,，新建國家級研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè),、省級研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)以上，競爭類企業(yè)2018年技術(shù)投入比率達(dá)到全國國有企業(yè)平均值2.0%,，2019年達(dá)到良好值2.5%,，2020年達(dá)到優(yōu)秀值3.5%。

　　此外,，改革還將包括深化“三項(xiàng)制度”改革,；加大企業(yè)人才培養(yǎng),；提質(zhì)增效，繼續(xù)推進(jìn)“瘦身健體”,，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能,。

　　在改革過程中，陜西省特別強(qiáng)調(diào),，深化國資改革,，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治建設(shè),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),。

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