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　　編者按：

　　2018年8月，國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》。224家中央企業(yè)子公司和180家地方國(guó)有企業(yè)被確定實(shí)施國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”,。2019年被業(yè)界視為“雙百行動(dòng)”實(shí)質(zhì)落地期,，相關(guān)改革舉措正在深入推進(jìn)。從今日起,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》將辟“聚焦‘雙百行動(dòng)’施工季”專欄，報(bào)道“雙百行動(dòng)”實(shí)施情況，并選取典型企業(yè)案例進(jìn)行深入剖析,。

　　據(jù)了解，當(dāng)前,，國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”正逐步落地,，除了對(duì)入選企業(yè)授權(quán)放權(quán)等支持力度繼續(xù)加大外，近期國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組正在進(jìn)行密集調(diào)研,，挖掘改革中涌現(xiàn)出的經(jīng)驗(yàn)樣本,，為下一步深化改革助力,。

　　一分部署，九分落實(shí),。自“雙百行動(dòng)”正式啟動(dòng)以來(lái),，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“雙百企業(yè)”的分類指導(dǎo)，先后組織召開了覆蓋全部“雙百企業(yè)”的動(dòng)員部署會(huì),、專題培訓(xùn)會(huì),，在海康威視,、煙臺(tái)萬(wàn)華,、徐工機(jī)械分別召開了科技型、工業(yè)類和外向型“雙百企業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),，近期還組織召開了“雙百企業(yè)”混合所有制改革專題研討會(huì),，深入交流改革經(jīng)驗(yàn)和有效做法。

　　密集的調(diào)研也在展開,。今年3月28日,，國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明赴中國(guó)黃金集團(tuán)中金珠寶股份有限公司和北新集團(tuán)建材股份有限公司兩家“雙百企業(yè)”進(jìn)行調(diào)研,，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決推進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化改革,。要進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,，建立健全有效制衡,、決策高效的法人治理結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，深化企業(yè)內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革,，實(shí)行市場(chǎng)化的勞動(dòng)用工和薪酬分配機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè),。要探索建立短,、中、長(zhǎng)期相結(jié)合的激勵(lì)體系,，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力,，打造改革尖兵，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,。

　　2018年8月國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》,，決定在2018年-2020年期間實(shí)施國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”，打造一批治理結(jié)構(gòu)科學(xué)完善,、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活高效,、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升的國(guó)企改革尖兵。224家中央企業(yè)子公司和180家地方國(guó)有企業(yè)被確定實(shí)施國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”,。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,、國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶強(qiáng)調(diào)，組織開展“雙百行動(dòng)”,，不是要再搞一批單項(xiàng)試點(diǎn),，而是要以“1+N”政策體系為指導(dǎo)，以前期各個(gè)單項(xiàng)試點(diǎn)成果為支撐,，全面拓展和應(yīng)用改革政策和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)而形成從“1+N”頂層設(shè)計(jì)到“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”再到“雙百行動(dòng)”梯次展開、縱深推進(jìn),、全面落地的國(guó)企改革新局面,。要突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn),，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得實(shí)質(zhì)性突破,。

　　如今初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)。不少“雙百企業(yè)”在落實(shí)董事會(huì)職權(quán),、開展混合所有制改革,、經(jīng)理層任期制和契約化管理,、建立職業(yè)經(jīng)理人制度,、實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)等方面都邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，企業(yè)活力顯著提升,，運(yùn)行機(jī)制更加靈活,，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)明顯改善。

　　中國(guó)南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)廣東省輸變電工程有限公司（下稱“廣東輸變電公司”）董事長(zhǎng)杜育斌在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)介紹說(shuō),，公司根據(jù)“雙百行動(dòng)”綜合改革任務(wù),，制訂了2018年-2020年共30項(xiàng)里程碑事項(xiàng)，其中2018年已經(jīng)按計(jì)劃完成12項(xiàng),，其中包括在廣東電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)首次由股東委派專職外部董事,，建立外部董事占多數(shù)的董事會(huì)，并配套設(shè)立董事會(huì)提名委員會(huì),、審計(jì)委員會(huì),、薪酬考核委員會(huì)；全面推行職業(yè)經(jīng)理人制度,，面向全國(guó)公開招聘并取消行政級(jí)別,。2018年，全年完成營(yíng)業(yè)收入29.2億元,，增長(zhǎng)64%,，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3499萬(wàn)元，增長(zhǎng)132%。

　　航空工業(yè)機(jī)載總經(jīng)理紀(jì)瑞東告訴記者,，在混改試點(diǎn)批復(fù)后,，公司下屬的江航堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)軍首責(zé)，研究制定了“三步走”實(shí)施路線圖,。目前第一,、第二步工作已完成，第三步上市工作正在穩(wěn)步推進(jìn),。談到混改試點(diǎn)方案的推動(dòng)情況,，他告訴記者，一是聚焦主業(yè),，退出非主業(yè)領(lǐng)域,。二是強(qiáng)化激勵(lì)，實(shí)施核心員工持股,。三是激發(fā)活力,，引入戰(zhàn)略投資者。四是規(guī)范治理,，完善公司治理結(jié)構(gòu),。

　　擁有171年歷史的上海老鳳祥作為首批“雙百行動(dòng)”的地方國(guó)企試點(diǎn)之一，用5個(gè)月的時(shí)間完成了股權(quán)結(jié)構(gòu)改革,，解決了困擾企業(yè)十余年的股權(quán)僵化問(wèn)題,。老鳳祥股份有限公司董事長(zhǎng)石力華對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，股權(quán)固化僵局是老鳳祥的歷史遺留問(wèn)題,，也是近些年套在老鳳祥脖子上的一套枷鎖,，利用雙百試點(diǎn)的改革契機(jī)，利用完全市場(chǎng)化的機(jī)制實(shí)現(xiàn)了固化股權(quán)的平穩(wěn)退出,，同時(shí)引進(jìn)國(guó)新控股（上海）有限公司作為戰(zhàn)略投資者,，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)有序流動(dòng)。

　　“在歷史遺留問(wèn)題解決之后,，老鳳祥將輕裝上陣,，繼續(xù)以改革激發(fā)企業(yè)活力?！笔θA說(shuō),，接下來(lái)，老鳳祥股份還將加快制定配套改革方案,，探索職業(yè)經(jīng)理人制度,、新的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制、人才“鳳翔計(jì)劃”等,，在不斷改革中尋求突破,。

　　隨著記者探訪改革樣本的不斷深入，記者觀察到下一步“雙百行動(dòng)”將進(jìn)一步深化。

　　據(jù)杜育斌透露,，廣東輸變電公司目前正進(jìn)一步理順公司治理鏈,，確保治理關(guān)系和報(bào)告關(guān)系清晰。同時(shí),，在已開展一級(jí)職業(yè)經(jīng)理人選聘的基礎(chǔ)上,，計(jì)劃今年下半年完成二級(jí)職業(yè)經(jīng)理人選聘。此外,，將在工程建設(shè)業(yè)務(wù)板塊,，以股權(quán)投資的方式整合優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)企業(yè)，打造以設(shè)計(jì)為龍頭的綜合型能源建設(shè)公司,。

　　上海市黃浦區(qū)國(guó)資委主任沈丹娜對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，老鳳祥的股權(quán)改革為其進(jìn)一步的配套改革奠定了基礎(chǔ)，也為區(qū)里其他存在股權(quán)固化僵化的國(guó)有企業(yè)提供了參考示范,。

　　沈丹娜透露,，接下來(lái)，黃浦區(qū)的國(guó)有企業(yè)改革還要向縱深推進(jìn),，一方面在更多領(lǐng)域?qū)で笸黄?，在干部管理、職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)以及薪酬分配等更多領(lǐng)域進(jìn)行探索,；另一方面,，也將爭(zhēng)取更多試點(diǎn)，地產(chǎn)板塊,、商業(yè)板塊的重組整合都將是接下來(lái)的改革重點(diǎn)領(lǐng)域,。

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