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推進反洗錢取得新突破 地方打出組合拳
2019-04-18 作者: 記者 張莫/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  國務院辦公廳此前發(fā)布的《關(guān)于完善反洗錢,、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機制的意見》,,從戰(zhàn)略高度對我國“三反”工作體系作出了總體規(guī)劃,。伴隨著反洗錢工作的內(nèi)涵和外延進一步拓展,地方監(jiān)管部門也不斷打出組合拳,,推動“三反”工作取得新突破,。

  記者近日從人民銀行廣州分行獲悉,其會同有關(guān)部門,,從服務大局出發(fā),,堅持上下聯(lián)動、多措并舉,,統(tǒng)籌推進“三反”機制建設,,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,,深化跨部門執(zhí)法合作,在預防打擊洗錢及各類上游犯罪活動中取得豐碩成果,。自2017年9月以來,,人民銀行廣州分行共開展反洗錢案件調(diào)查1123宗,協(xié)助有關(guān)部門成功破獲洗錢,、地下錢莊,、虛開騙稅、走私逃稅,、恐怖融資等案件87宗,,充分彰顯了“三反”機制的威懾力。

  完善跨部門合作機制

  “三反”工作涉及面廣,,參與主體多,,為保障“三反”工作有序推進,人民銀行廣州分行主動加強與偵查機關(guān),、行政執(zhí)法部門,、金融行業(yè)監(jiān)管部門間的協(xié)調(diào)溝通。

  據(jù)悉,,人民銀行廣州分行牽頭與廣東省銀保監(jiān)局,、證監(jiān)局訂立《廣東省金融業(yè)反洗錢監(jiān)管協(xié)調(diào)合作備忘錄》,深化反洗錢信息共享合作,,增進監(jiān)管政策協(xié)同,,提升監(jiān)管執(zhí)法合力;聯(lián)合地方公安,、海關(guān),、稅務等部門成立專項行動領(lǐng)導小組,簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,,開展常態(tài)化的情報會商和案件偵辦合作,,為有效打擊洗錢、逃稅及其他犯罪活動提供了重要保障,。

  提升可疑交易監(jiān)測水平

  反洗錢重點可疑交易報告作為重要的案件線索來源,,報告質(zhì)量如何直接影響了“三反”工作的成效。人民銀行廣州分行十分重視從源頭加強金融情報建設,,多措并舉推動提升可疑報告的情報價值,。

  人民銀行廣州分行創(chuàng)立定向聯(lián)合分析模式,不定期組織召開特定洗錢類型專題研判會,,邀請公安等部門專家出席指導,,通過不同金融機構(gòu)之間的交流分享,增強對新型作案手法的敏感度。同時,,實施針對性監(jiān)管措施,,督促金融機構(gòu)制定和完善可疑交易監(jiān)測指標,建立健全監(jiān)測分析系統(tǒng),,逐步提高數(shù)據(jù)報送的有效性,。據(jù)了解,2017年9月以來,,由金融機構(gòu)主動發(fā)現(xiàn),、人民銀行分析確認并移送線索,、最終破獲的案件共28宗,,占破案總數(shù)量的32%,反洗錢工作的金融情報價值日益凸顯,。

  加強信息共享合作

  業(yè)內(nèi)人士表示,,加強情報共享合作、打通信息壁壘往往是提高“三反”案件偵辦效率的關(guān)鍵,。

  記者了解到,,在“1801”特大固體廢物走私案中,人民銀行根據(jù)海關(guān)情報迅速對涉案資金賬戶開展調(diào)查分析,,及時將資金鏈條,、交易對手關(guān)系網(wǎng)與海關(guān)物流、進口數(shù)量進行匹配,,有效發(fā)現(xiàn)涉案關(guān)鍵證據(jù),,為案件偵破提供準確的金融情報支持。再如,,在對某“百名紅通人員”的追逃追贓行動中,,人民銀行協(xié)助有關(guān)部門對相關(guān)賬戶開展全方位資金排查,對多筆跨機構(gòu)和跨行業(yè)的資金鏈條進行串聯(lián)分析,,有效鎖定涉案人員的活動區(qū)域和資金交易狀況,,為追逃行動以“壓”促“勸”的策略增添了重要砝碼,成功促成涉案人員回國歸案,。

  另外,,在“三反”工作中,人民銀行廣州分行注重發(fā)揮反洗錢在追蹤,、監(jiān)測非法資金活動方面的職能優(yōu)勢,,因案施策,靈活采取協(xié)助調(diào)取數(shù)據(jù)資料,、分析交易流水,、凍結(jié)賬戶資金、采取后續(xù)控制措施等多種反洗錢調(diào)查手段,深度參與案件破獲全過程,。

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