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　　國務院新聞辦公室2019年4月16日(星期二)上午10時舉行新聞發(fā)布會，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長,、新聞發(fā)言人彭華崗介紹中央企業(yè)2019年一季度經(jīng)濟運行情況，并答記者問,。

　　以下為文字實錄：

　　記者:我的問題關于混合所有制改革。請問,，第四批混合所有制改革試點企業(yè)名單何時公布?和前三批相比,，有哪些新的特點?另外，近日格力集團出讓其持有的格力電器15%的股份引發(fā)資本市場廣泛關注,，如果接盤方為民間資本,，那么格力電器將不再是國資控股，對此您怎么看?這對于處于市場充分競爭行業(yè)的商業(yè)類國有企業(yè)推行混合所有制改革,，是否具有標桿性的意義?謝謝,。

　　彭華崗:謝謝，你的問題是好幾個問題的混合,，綜合來看主要是圍繞混合所有制,。大家特別關注混合所有制改革。我們最近一段時間各項改革都在逐步梳理,，也在總結，對混合所有制改革總體是什么情況,，我們下一步還要在哪些方面做工作,，大體上有這樣一個概念。這幾年,，國資委也好,、中央企業(yè)也好，在積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革,，成效還是非常明顯的,。我給大家說幾組數(shù)據(jù)：

　　第一,，從數(shù)量上看，目前中央企業(yè)以及它的子企業(yè)混改,，按照戶數(shù)的比例,，實際上已經(jīng)達到了70%，大家感覺好像沒有這么高,，其實按照我們的統(tǒng)計來說,，這里面有個概念需要搞清楚，比如說二級公司是混合所有制企業(yè),，二級公司以下的企業(yè),，都應該是混合所有制企業(yè)，我們是按照這樣的概念來統(tǒng)計的,。但即使我們實實在在一戶一戶數(shù),，大體上中央企業(yè)的混合所有制比例也超過了40%。去年一年,，我們中央企業(yè)新增混合所有制戶數(shù)是1003戶,，這是一戶一戶數(shù)出來的，地方國有企業(yè)新增是1877戶,，國資委系統(tǒng)的中央企業(yè)和地方國有企業(yè)一共是2880戶,，這是個總的概念，數(shù)量的概念,。企業(yè)有總資產(chǎn),，有所有者權益，混合所有制以后,，歸屬母公司的所有者權益才真正是國有的這一塊,。2018年末，我們中央企業(yè)的所有者權益是19.9萬億,，這里面歸屬母公司的,，一直歸到真正國有這塊的是12.7萬億。也就是說,，這中間的7.2萬億實際上是屬于少數(shù)股東的,，這個少數(shù)股東就是混合所有制以后，我們吸引的各類社會資本,，占到整個所有者權益36%,。從這個概念來看，總體上來說,，發(fā)展混合所有制這幾年以后,，所有者權益里有36%是少數(shù)股東的，這個少數(shù)股東基本上都是社會各類資本的。

　　還有一個概念,，從我們的實踐形式上來看,，上市公司是非常典型的混合所有制，很多地方推進混合所有制改革都是以上市公司為主體來推進的,，我們中央企業(yè)是什么情況呢?我們中央企業(yè)總資產(chǎn)的65%,、營業(yè)收入的61%、利潤的88%來自于上市公司,。應該說,，大部分的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)是在上市公司的。與此同時,，中央企業(yè)在引入各類社會資本參與混改的同時,，我們也在積極地參與各類企業(yè)，或者是參股民營企業(yè),。我們有個大體的統(tǒng)計,，目前對外參股的混合所有制企業(yè)超過了5000戶，這是個總的概念,。按照中央的要求,，混改正在積極穩(wěn)妥地推進，目前從國資委也好,、中央企業(yè)也好,、地方也好，都按照中央的要求,，加大這方面的工作力度,。

　　下一步的工作主要有三個方面：

　　一是繼續(xù)分層分類，以更大力度積極穩(wěn)妥地推進,。今年在混改的過程當中,，我們在做國有資本投資運營公司，關于世界一流示范型企業(yè)等等這些綜合性改革,，包括“雙百”企業(yè),，我們要在這些企業(yè)里面積極推進混合所有制改革。同時,，重點領域的混合所有制改革已經(jīng)搞了三批50戶,，第四批大家特別關注，名單已經(jīng)初步有了,，我們在履行有關程序,，超過100戶的第四批企業(yè)也在推進重點領域混合所有制改革。

　　二是從深化混改的內(nèi)涵,，要更加注重改革的質(zhì)量和效果。混合所有制改革,，我們經(jīng)常說“混”是第一步,，“改”才是我們真正要做的工作，我們要通過混合所有制改革,，真正推進企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,，使得我們隨著股權結構的調(diào)整，使我們的治理結構更加科學,，使我們的經(jīng)營機制更加高效靈活,，這方面的工作可能下一步要下更大的功夫，包括職業(yè)經(jīng)理人制度,，包括中長期激勵,，包括市場化、差異化的薪酬等等,，我們應該在混合所有制企業(yè)里面大力推進,。再一個要堅持典型引路，扶植推廣好的經(jīng)驗,。這方面,，大家有很多議論，一方面說不敢混,、不愿意混,，其實我們總結很多經(jīng)驗當中，我們發(fā)現(xiàn)有很多共同點,，比如有兩條應該把握住,，一條是保護各方的權益，因為混合嘛,，各方在一起,，關鍵這里面要做到產(chǎn)權平等保護，治理同股同權,，運作過程公開透明,，在這種情況下，我們就能做到依法保護各類產(chǎn)權,。另外一條,，混合各方要能夠找到共同發(fā)展的契合點，大家都有個共同的目標,，需要做共同的事業(yè),，這種情況下，往往我們混合所有制改革都能得到很好的發(fā)展,。這些經(jīng)驗我們會積極地推廣,。

　　推進混合所有制改革，中央有這樣一個政策，對于處于充分競爭領域的商業(yè)類企業(yè),，國有資本可以絕對控股,，可以相對控股，也可以參股,。所以從政策來說,，是可以、可以,、也可以,，關鍵是根據(jù)市場的情況，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的情況,。另外,，對于商業(yè)類企業(yè)混改的審批權限，地方國有企業(yè)是由地方政府審批,。我們認為,，只要是有利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有利于企業(yè)市場競爭力的提高,，有利于國有資產(chǎn)的保值增值,，有利于促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，應該說我們都支持,。謝謝,。