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　　國務(wù)院新聞辦公室2019年4月16日(星期二)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長(zhǎng),、新聞發(fā)言人彭華崗介紹中央企業(yè)2019年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問,。

　　以下為文字實(shí)錄：

　　記者:我的問題關(guān)于混合所有制改革,。請(qǐng)問,，第四批混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)名單何時(shí)公布?和前三批相比，有哪些新的特點(diǎn)?另外,，近日格力集團(tuán)出讓其持有的格力電器15%的股份引發(fā)資本市場(chǎng)廣泛關(guān)注,，如果接盤方為民間資本,，那么格力電器將不再是國資控股，對(duì)此您怎么看?這對(duì)于處于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的商業(yè)類國有企業(yè)推行混合所有制改革,，是否具有標(biāo)桿性的意義?謝謝,。

　　彭華崗:謝謝，你的問題是好幾個(gè)問題的混合,，綜合來看主要是圍繞混合所有制,。大家特別關(guān)注混合所有制改革。我們最近一段時(shí)間各項(xiàng)改革都在逐步梳理,，也在總結(jié),，對(duì)混合所有制改革總體是什么情況，我們下一步還要在哪些方面做工作,，大體上有這樣一個(gè)概念,。這幾年，國資委也好,、中央企業(yè)也好,，在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革，成效還是非常明顯的,。我給大家說幾組數(shù)據(jù)：

　　第一,，從數(shù)量上看，目前中央企業(yè)以及它的子企業(yè)混改,，按照戶數(shù)的比例,，實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到了70%，大家感覺好像沒有這么高,，其實(shí)按照我們的統(tǒng)計(jì)來說,，這里面有個(gè)概念需要搞清楚，比如說二級(jí)公司是混合所有制企業(yè),，二級(jí)公司以下的企業(yè),，都應(yīng)該是混合所有制企業(yè)，我們是按照這樣的概念來統(tǒng)計(jì)的,。但即使我們實(shí)實(shí)在在一戶一戶數(shù),，大體上中央企業(yè)的混合所有制比例也超過了40%。去年一年,，我們中央企業(yè)新增混合所有制戶數(shù)是1003戶，這是一戶一戶數(shù)出來的,，地方國有企業(yè)新增是1877戶,，國資委系統(tǒng)的中央企業(yè)和地方國有企業(yè)一共是2880戶，這是個(gè)總的概念,，數(shù)量的概念,。企業(yè)有總資產(chǎn),，有所有者權(quán)益，混合所有制以后,，歸屬母公司的所有者權(quán)益才真正是國有的這一塊,。2018年末，我們中央企業(yè)的所有者權(quán)益是19.9萬億,，這里面歸屬母公司的,，一直歸到真正國有這塊的是12.7萬億。也就是說,，這中間的7.2萬億實(shí)際上是屬于少數(shù)股東的,，這個(gè)少數(shù)股東就是混合所有制以后，我們吸引的各類社會(huì)資本,，占到整個(gè)所有者權(quán)益36%,。從這個(gè)概念來看，總體上來說,，發(fā)展混合所有制這幾年以后,，所有者權(quán)益里有36%是少數(shù)股東的，這個(gè)少數(shù)股東基本上都是社會(huì)各類資本的,。

　　還有一個(gè)概念,，從我們的實(shí)踐形式上來看，上市公司是非常典型的混合所有制,，很多地方推進(jìn)混合所有制改革都是以上市公司為主體來推進(jìn)的,，我們中央企業(yè)是什么情況呢?我們中央企業(yè)總資產(chǎn)的65%、營業(yè)收入的61%,、利潤(rùn)的88%來自于上市公司,。應(yīng)該說，大部分的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)是在上市公司的,。與此同時(shí),，中央企業(yè)在引入各類社會(huì)資本參與混改的同時(shí)，我們也在積極地參與各類企業(yè),，或者是參股民營企業(yè),。我們有個(gè)大體的統(tǒng)計(jì)，目前對(duì)外參股的混合所有制企業(yè)超過了5000戶,，這是個(gè)總的概念,。按照中央的要求，混改正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn),，目前從國資委也好,、中央企業(yè)也好、地方也好，都按照中央的要求,，加大這方面的工作力度,。

　　下一步的工作主要有三個(gè)方面：

　　一是繼續(xù)分層分類，以更大力度積極穩(wěn)妥地推進(jìn),。今年在混改的過程當(dāng)中,，我們?cè)谧鰢匈Y本投資運(yùn)營公司，關(guān)于世界一流示范型企業(yè)等等這些綜合性改革,，包括“雙百”企業(yè),，我們要在這些企業(yè)里面積極推進(jìn)混合所有制改革。同時(shí),，重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革已經(jīng)搞了三批50戶,，第四批大家特別關(guān)注，名單已經(jīng)初步有了,，我們?cè)诼男杏嘘P(guān)程序,，超過100戶的第四批企業(yè)也在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革。

　　二是從深化混改的內(nèi)涵,，要更加注重改革的質(zhì)量和效果,。混合所有制改革,，我們經(jīng)常說“混”是第一步,，“改”才是我們真正要做的工作，我們要通過混合所有制改革,，真正推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,，使得我們隨著股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使我們的治理結(jié)構(gòu)更加科學(xué),，使我們的經(jīng)營機(jī)制更加高效靈活,，這方面的工作可能下一步要下更大的功夫，包括職業(yè)經(jīng)理人制度,，包括中長(zhǎng)期激勵(lì),，包括市場(chǎng)化、差異化的薪酬等等,，我們應(yīng)該在混合所有制企業(yè)里面大力推進(jìn),。再一個(gè)要堅(jiān)持典型引路，扶植推廣好的經(jīng)驗(yàn),。這方面,，大家有很多議論，一方面說不敢混,、不愿意混,，其實(shí)我們總結(jié)很多經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)有很多共同點(diǎn),，比如有兩條應(yīng)該把握住,，一條是保護(hù)各方的權(quán)益，因?yàn)榛旌下?，各方在一起,，關(guān)鍵這里面要做到產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)，治理同股同權(quán),，運(yùn)作過程公開透明,，在這種情況下，我們就能做到依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),。另外一條,，混合各方要能夠找到共同發(fā)展的契合點(diǎn)，大家都有個(gè)共同的目標(biāo),，需要做共同的事業(yè),，這種情況下，往往我們混合所有制改革都能得到很好的發(fā)展,。這些經(jīng)驗(yàn)我們會(huì)積極地推廣,。

　　推進(jìn)混合所有制改革，中央有這樣一個(gè)政策,，對(duì)于處于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè),，國有資本可以絕對(duì)控股，可以相對(duì)控股,，也可以參股,。所以從政策來說，是可以,、可以,、也可以，關(guān)鍵是根據(jù)市場(chǎng)的情況,，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的情況,。另外，對(duì)于商業(yè)類企業(yè)混改的審批權(quán)限,，地方國有企業(yè)是由地方政府審批,。我們認(rèn)為，只要是有利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，有利于企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高,，有利于國有資產(chǎn)的保值增值，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,，應(yīng)該說我們都支持,。謝謝。