新華社北京3月5日電(記者劉紅霞)5日提請十三屆全國人大二次會議審議的政府工作報告提出,,2019年赤字率擬按2.8%安排,,比去年預(yù)算提高0.2個百分點,積極的財政政策要加力提效。
具體而言,,今年擬安排中央財政赤字1.83萬億元,地方財政赤字9300億元,,共計2.76萬億元,。
“適度提高赤字率,綜合考慮了財政收支,、專項債券發(fā)行等因素,,也考慮為應(yīng)對今后可能出現(xiàn)的風(fēng)險留出政策空間,。”報告說,。
中央財經(jīng)大學(xué)中國公共財政與政策研究院院長喬寶云注意到,,報告提出今年財政支出超過23萬億元,增長6.5%,,與此同時,,還將實施更大規(guī)模的減稅降費舉措?!敖衲曦斦罩胶鈮毫哟?,赤字率略微上調(diào),符合我國經(jīng)濟社會的發(fā)展實際,?!?/p>
根據(jù)報告,我國今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元,,比去年增加8000億元;合理擴大專項債券使用范圍;繼續(xù)發(fā)行一定數(shù)量的地方政府置換債券,,減輕地方利息負(fù)擔(dān)。
喬寶云表示,,大幅增加專項債,,為重點項目建設(shè)提供資金支持,可以更好發(fā)揮市場機制的作用,,把規(guī)范舉債的“前門”開得更大,,為防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險創(chuàng)造條件。
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2018年以來,資本市場在我國國民經(jīng)濟特別是推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略地位日益凸顯,,設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,,正是在這樣一個歷史背景下推出的重大改革。
業(yè)內(nèi)人士建議,,改革的配套措施有待跟上,,要加快建立起國有企業(yè)經(jīng)營管理人員激勵約束長效機制。