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“你理想中的城市是怎樣的,？”
“不僅有鋼筋水泥，不僅有互聯(lián)網(wǎng),、黑科技,，還有對誠信的推崇，‘人人知信用信,、守信踐諾’,。”這是2018年中國城市信用建設高峰論壇上,，全國200多個城市的信用建設者們給未來城市描繪的一幅美好畫面,。
與會專家透露，“讓守信者一路綠燈，讓失信者寸步難行”的信用城市建設進入全面加速落地期,。
立法先行城市信用生根發(fā)芽
近日召開的國務院常務會議指出,，市場經(jīng)濟很大程度上是信用經(jīng)濟。建設社會信用體系要圍繞構建信用經(jīng)濟和優(yōu)化營商環(huán)境,，讓市場主體應該知曉的信息都能通過社會信用體系查詢并獲知,。要加快推進重點民生領域信用建設。要堅持應用導向,、立法先行,，進一步加強社會信用體系建設。
在誠信建設立法方面,，自2017年以來,，湖北、上海,、浙江,、河北等多地相繼推出城市信用條例，涉及信用信息歸集和使用,、信用聯(lián)合獎懲,、主體權益保護、信用服務行業(yè)監(jiān)管,、社會信用環(huán)境打造等多項內(nèi)容,，從立法上給予城市信用建設保障。
在實踐方面,，以城市為試點,，并廣泛推廣。去年底,，杭州,、南京、廈門,、成都,、蘇州、宿遷,、惠州,、溫州、威海,、濰坊,、義烏、榮成共12個城市成為首批社會信用體系建設示范城市,。把這些城市在守信激勵方面的創(chuàng)新做法作為樣本,，逐步推向全國,，讓城市信用生根發(fā)芽。
越來越多的城市加入到信用建設隊伍中來,，開始在多個領域?qū)崿F(xiàn)信用建設服務市民生活,，包括社會生活類,、經(jīng)濟金融類,、政府管理類等方方面面，推出各具特色的“市民信用分”,。例如,，福州推出“茉莉分”、杭州則起名“惠信分”,，蘇州創(chuàng)立“桂花分”,，宿遷實行“西楚分”……
以福州為例，“你有多少分了,？”正成為當?shù)厥忻癫栌囡埡蟮脑掝},，這里的“分”則指的是個人信用積分“茉莉分”?！败岳蚍帧备叩氖忻?，可在24小時自助圖書館免押金借書，還可享受部分公交線路票價八折優(yōu)惠,、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等,。
國家發(fā)改委副主任連維良指出，目前,，部分城市已推出具有地方特色的個人信用分和市民誠信卡,，守信者可享受乘坐公交地鐵優(yōu)惠，享受信貸服務“綠色通道”待遇,，享受先診療后付費服務,，享受參觀文博場館費用減免，享受圖書借閱免押金服務,，享受公益獎勵和社會福利等,。守信的市民在城市中享受到更多的便利，守信激勵正成為城市新的亮麗名片,。
盤活價值 實現(xiàn)信用變現(xiàn)
此次論壇上,，“守信激勵創(chuàng)新產(chǎn)品與服務”聯(lián)盟正式成立，京東金融等34家金融和科技企業(yè)成為首批聯(lián)盟成員,，30個城市被授予“守信激勵創(chuàng)新獎”,。聯(lián)盟將推動“信易貸”“信易租”“信易行”等“信易+”系列行動，促進信息共享回報,，盤活信用資產(chǎn),，實現(xiàn)信用價值變現(xiàn),。
“‘守信激勵創(chuàng)新行動’既是信用惠民的舉措，也是重點民生領域信用建設的重要舉措,?！眹野l(fā)改委財金司司長陳洪宛表示，失信懲戒不是信用建設的最終目的,，“人人知信用信,、守信踐諾”是信用中國建設的目標。
據(jù)了解,，聯(lián)盟成員將在融資,、租賃、出行,、旅游,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領域?qū)嵤┦匦偶畲胧尭喔玫氖匦偶町a(chǎn)品和服務能夠惠及廣大守信主體,。
其中,，“信易貸”著眼于讓信用好的小微企業(yè)實現(xiàn)“信用越好，貸款越容易”,；“信易租”著力于讓信用好的創(chuàng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“信用越好,，租賃越容易”；“信易行”則是讓信用好的個人實現(xiàn)“信用越好,，出行越容易”,，例如山東榮成已實現(xiàn)誠信個人乘坐公交車享受5折優(yōu)惠，公共自行車辦卡免交誠信保證金150元,。此外,，還有“信易游”、“信易批”等多種形式,。
作為“守信激勵創(chuàng)新產(chǎn)品與服務”聯(lián)盟的發(fā)起單位之一,，京東金融CEO陳生強表示，如果有良好的信用體系做支撐,，經(jīng)營好并且信譽好的企業(yè)能夠被低成本的觸達與識別,，并動態(tài)的跟蹤，那么金融機構便可以減少審批成本,，匹配適合的授信額度和貸款利率,，整個市場將呈現(xiàn)“守信受益、信用有價”的正向激勵,。如此一來,，真正有技術實力，有創(chuàng)新精神并且守信經(jīng)營的中小微企業(yè)將如魚得水,，迅速成長為助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍,。
舉例來說,，中國有700多萬個零售店，他們是真正連接消費者的“最后一公里”,。然而他們多為夫妻店,，沒有抵押和擔保，因此很難獲得貸款,。而京東金融可基于歷史訂單交易分布,，法人主體資信狀況等信息，為零售店核定出信用分級,，從而幫助零售店實現(xiàn)“信用賒購”,，先進貨,、后付款,。
科技助力構建信用城市雛形
論壇期間，福州市鼓樓區(qū)率先打造“信用街區(qū)”,，以歷史文化名街“三坊七巷”為載體,，通過信用租賃、信用支付,、失物招領,、信用商家和無人超市5種應用場景，為市民提供多樣化信用服務,。
其中,，通過建立商戶信用檔案，商戶的法人信息,、投訴,、違約、行政處罰等情況可供查詢,。而信用良好的市民和外地游客則可享受如免押金租賃雨傘及充電寶,、先購買后還款、消費折扣和無人超市等豐富的信用服務體驗,。
據(jù)介紹,，福州使用“e福州”APP和福州市推出的個人信用“茉莉分”，實現(xiàn)信用肖像的完整刻畫,，展現(xiàn)司法,、政務、金融等各個領域的信用評價,，最終為居民和商戶帶來便捷,、高效的信用服務體驗?！叭黄呦铩毙庞媒謪^(qū)同時也得到了新華信用的大力支持,，以及京東金融研發(fā)的智能城市信用平臺的助力,。
京東金融集團副總裁、首席數(shù)據(jù)科學家鄭宇表示,，“‘三坊七巷’就是未來信用城市的雛形,，在這里，信用變得可感知,、可受益,。”
據(jù)了解,，智能城市信用平臺是京東金融在國內(nèi)首先推出的人工智能信用服務平臺,。該平臺集數(shù)據(jù)儲存與處理、模型算法,、應用搭建三大功能于一身,，為政府、企業(yè)提供信用檔案,、信用診斷,、信用風險預警等服務。
對于如何對不同場景的信用進行精準計算,，并實現(xiàn)合理變現(xiàn),，鄭宇表示，將人工智能應用到城市信用,，并建設起完善的智能城市信用平臺是大勢所趨,。
在京東金融看來，之所以需要大數(shù)據(jù)和人工智能服務城市信用,，是由信用的三個特點決定：首先,，信用不是獨立分割的，它與場景息息相關,，不同場景需要的信用權重不同,，只有用人工智能算出一個動態(tài)的權重，再依據(jù)合適,、精準的場景進行測算,，為用戶提供的信用分數(shù)才有價值；其次,，提前預知風險才能起到幫助決策的作用,，人工智能的應用能夠提前知道某個企業(yè)將要出現(xiàn)信用問題，可以提早管控,；第三,，信用又有著時時變化和更新的特點，需要不斷跟進優(yōu)化,。
據(jù)介紹,，智能城市信用平臺不僅僅聚焦在信用城市一個模塊,，該平臺還能支持交通、環(huán)境,、能耗,、公安等多個板塊。鄭宇透露,，智能城市信用平臺的模式是把政府,、企業(yè)的數(shù)據(jù)匯聚在一起，同時接入京東第三方數(shù)據(jù),，為城市信用三大主體——政府,、企業(yè)、居民同時提供信用服務,。與此同時,，信用數(shù)據(jù)能夠沉淀在智能城市信用平臺上，幫助更加精準地計算各個場景里面的信用,，整個過程是基于人工智能和大數(shù)據(jù),，而不是一個簡單的分數(shù)呈現(xiàn)。
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