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徐樂江:發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是激發(fā)新動能的重要抓手
2018-04-21 作者: 來源: 經(jīng)濟參考網(wǎng)

(攝影:記者 王皓然)

  “經(jīng)過四十年馳而不息地努力,,混合所有制已從‘公有制的有效實現(xiàn)形式’躍升為‘基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式’,。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,,是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要舉措,,是激發(fā)新時代經(jīng)濟新動能的重要抓手,是鞏固我國基本經(jīng)濟制度的重要途徑,,是大勢所趨,。”中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,,中華全國工商業(yè)聯(lián)合會黨組書記,、常務(wù)副主席徐樂江4月21日在第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇上表示。

  “發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,,重在整合國企民企的優(yōu)秀基因,,實現(xiàn)融合創(chuàng)新發(fā)展?!毙鞓方硎?,“國企和民企在我國市場經(jīng)濟中扮演的角色不同,承擔(dān)的責(zé)任各異,,而正是這種差異,形成了我國市場經(jīng)濟的多元和活力,。通常來說,,國企擁有較好的裝備、技術(shù),、人才,、渠道和品牌基礎(chǔ),掌握的資源也比民企豐富,;而民企則產(chǎn)權(quán)更加明晰,、機制更加靈活,,員工激勵更加到位,對市場反應(yīng)更加靈敏,。充分發(fā)揮國企民企優(yōu)勢參與混合所有制改革,,就是在挖掘他們各自優(yōu)秀基因的基礎(chǔ)上,進行創(chuàng)新性的基因重組和組織再造,,是強化經(jīng)濟肌體與活力,,強國強企,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,?!?/p>

  徐樂江介紹,截至去年底,,我國民企數(shù)量達2726.3萬家,,個體工商戶6579.3萬戶,注冊資本超過165萬億元,。民營經(jīng)濟對國家財政收入的貢獻占比超過50%,,GDP、固定資產(chǎn)投資和對外直接投資占比均超過60%,,技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比超過70%,,吸納城鎮(zhèn)就業(yè)超過了80%,對新增就業(yè)貢獻的占比超過90%,。一大批實力雄厚的民營企業(yè),,已經(jīng)成為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的重要參與者和實踐者,并創(chuàng)造出了形式多樣的混合發(fā)展模式,。這其中,,既有產(chǎn)業(yè)鏈上的合作,也有跨領(lǐng)域跨行業(yè)的聯(lián)合,;既有以資本為紐帶的聯(lián)手,,也有以項目為依托的攜手;既有在國內(nèi)的混改,,也有在海外的抱團,。

  徐樂江表示,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,,既要改革銳力更要制度保障,。我們必須清醒地看到,推進混合所有制改革,,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),,重點應(yīng)處理好以下三方面的問題:首先,要研究和解決混合所有制改革動力不足的問題,,必須充分調(diào)動兩個方面的積極性,,營造更加公開,、公平、公正的政策環(huán)境,,依法保護各方權(quán)益,,引導(dǎo)國企和民企有序參與混改;其次,,要研究和解決混合所有制改革中平等保護各類產(chǎn)權(quán)的問題,,“有恒產(chǎn)者有恒心”,對產(chǎn)權(quán)的保護也是對企業(yè)家精神的保護,,對公有制和非公有制產(chǎn)權(quán)進行平等保護,,是推動混改順利進行的基礎(chǔ),也是確?;旌纤兄平?jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵,;第三,要研究和解決混合所有制企業(yè)的運行機制問題,?;旄牟皇呛唵蔚耐顿Y主體多元化,也不是簡單的企業(yè)架構(gòu)重組,,更不是行政命令的“拉郎配”,。而是以市場需求為牽引,以機制創(chuàng)新為核心,,以增強國有經(jīng)濟活力,、控制力、影響力為目標(biāo)的重要實現(xiàn)途徑和選擇,。在股權(quán)結(jié)構(gòu)上,,要打破絕對控股的狹隘觀念,既不要過度集中,,也不宜過度分散,,要切實尊重市場配置資源的決定性作用,按照現(xiàn)代企業(yè)制度,,建立產(chǎn)權(quán)清晰,、權(quán)責(zé)明確的法人治理體系;在經(jīng)營管理上,,要嚴(yán)格落實執(zhí)行“三會一層”制度,,使公司決策民主、管理科學(xué),、富有效率。要防止不同所有制的體制因素成為企業(yè)的掣肘,,而應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)秀基因的作用,,在混合所有制企業(yè)中培育和創(chuàng)造出嶄新的生機和活力,。

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