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　　國家環(huán)境保護部規(guī)劃財務(wù)司司長趙華林近日在“2015夏季產(chǎn)業(yè)投資高峰論壇”上表示，通過第三方和PPP模式,，中國有希望把環(huán)保產(chǎn)業(yè)做成支柱產(chǎn)業(yè),。

　　趙華林說，十八屆三中全會提出,，要加快生態(tài)文明制度建設(shè),，用市場的辦法來推動環(huán)境保護。從國外來看,，當出現(xiàn)環(huán)境問題時,，首先是政府出資解決，但當?shù)搅艘欢A段,，政府的資金遠遠滿足不了環(huán)境保護的需求,，就會探索政府和市場相結(jié)合的辦法,，或者是以市場為主的辦法來進行環(huán)境保護。

　　趙華林指出,，在環(huán)保領(lǐng)域里嘗試PPP主要是為了解決兩個問題,，第一是投入不足，第二是效率不高,?！?-5月份，中央政府財政收入增長2%,，去年增長7%,，以前曾經(jīng)增長過20%以上，因此2%的增長,，你想讓政府拿出那么多錢來治理環(huán)境,，這是不可能的，所以這就叫投入不足,。經(jīng)濟新常態(tài)下,，投入不足的問題更加凸顯?！濉陂g,，僅水、大氣和土壤三大行動計劃,，再加上其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，就需要十幾萬億元資金的投入，沒有開放的市場與環(huán)境金融創(chuàng)新,，是完全不可能的,。經(jīng)過審計發(fā)現(xiàn)，對一些項目來說,，中央撥款有一半真正用在項目本身就算不錯的了,。”

　　趙華林認為,，PPP模式設(shè)計得非常好,，但做起來非常困難,，因為環(huán)保PPP跟其他第三方治理不一樣,。比如，政府和社會資本合作的領(lǐng)域和模式不清楚,，資金回報機制不健全,，公平、安全的社會資本投資環(huán)境不完善,，引導(dǎo)社會資本投入的機制不規(guī)范等,。

　　對于如何解決這些問題,？趙華林提出，一是建立投資回報機制,，這是開展環(huán)境PPP的基本前提,；二是鼓勵捆綁、資源組合開發(fā)等盈利模式創(chuàng)新,；三是從“補建設(shè)”向“補運營”,、“前補助”向“后獎勵”轉(zhuǎn)變；四是提高公共服務(wù)質(zhì)量,，逐步建立績效標桿制度,。

　　趙華林認為，通過第三方和PPP模式,，中國有希望把環(huán)保產(chǎn)業(yè)做成支柱產(chǎn)業(yè),。預(yù)計在50年內(nèi)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)絕對不會過剩,。未來,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)如果能做到占比國內(nèi)生產(chǎn)總值8%，基本上就是支柱產(chǎn)業(yè),，這樣既可以解決環(huán)保的問題,，又解決了拉動經(jīng)濟的問題。