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央企受令三年內(nèi)重拳扭虧50%
專家認(rèn)為,,除了加強內(nèi)控管理,,扭虧還得靠加快改革和重組步伐
2015-07-08 作者: 記者 楊燁 王璐/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  《經(jīng)濟參考報》記者日前從國資委獲悉,為貫徹穩(wěn)增長和促改革要求,,國資委繼前期部署中央企業(yè)開展增收節(jié)支工作之后,,近日印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)開展虧損企業(yè)專項治理工作的通知》,,要求央企力爭用3年左右時間使虧損企業(yè)虧損額減少50%,虧損面顯著下降,。為按時完成扭虧目標(biāo),,央企下階段將要一邊增收節(jié)支,一邊加強內(nèi)控管理,。也有專家認(rèn)為,,真正解決央企虧損問題,除了加強內(nèi)控管理外,,還是應(yīng)該加快改革和重組步伐,。

  同時,記者近日從多家央企內(nèi)部獲悉,,目前各大央企相繼制定公司虧損企業(yè)專項治理工作方案,,下一步將會結(jié)合增收節(jié)支工作安排,跟蹤公司集團系統(tǒng)內(nèi)虧損部門和企業(yè),,保證扭虧工作按期完成,。

  “我們正在制定工作方案,下一步將結(jié)合增收節(jié)支工作安排,,加強過程跟蹤督導(dǎo),,確保按期完成各項任務(wù),。”國家電網(wǎng)公司內(nèi)部人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者,,而擺在國家電網(wǎng)公司面前的扭虧任務(wù)并不輕松:2014年公司系統(tǒng)有515戶虧損企業(yè),,虧損額共計132億元;主要是縣供電公司383戶,,虧損105億元,;西藏公司、蒙東公司被國資委列為虧損企業(yè)專項治理重點督導(dǎo)名單,。

  鞍鋼集團也召開了開展虧損企業(yè)專項治理工作布置會,,要求各單位要根據(jù)自身情況,制訂工作方案,,并上報集團公司,,虧損的產(chǎn)線也要在治理的范圍之內(nèi),同時集團公司相關(guān)部門要定期檢查督促各單位落實虧損企業(yè)專項治理工作的要求,,簽訂責(zé)任狀,,納入考核。

  而這僅僅是央企重拳扭虧的一個縮影,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,1-5月,央企實現(xiàn)營收8.8萬億元,,同比下降9%,;利潤總額4910.2億元,同比下降8%,,降幅收窄至個位數(shù),;5月當(dāng)月利潤環(huán)比增長1.4%。電力企業(yè)營業(yè)收入14688.3億元,,同比下降1.1%,;利潤總額987.5億元,同比增長18.9%,。公司營業(yè)收入8433.9億元,,同比增長1.3%;利潤總額325.3億元,,同比基本持平,。

  央企半數(shù)資產(chǎn)集中在能源、基礎(chǔ)原材料領(lǐng)域,,效益下滑幅度較大,,雖然經(jīng)濟效益降幅持續(xù)收窄,但實現(xiàn)上半年目標(biāo)仍存在較大缺口,。記者了解到,,從投融資情況看,,1-5月央企累計完成固定資產(chǎn)投資同比下降4.3%,降幅比2014年全年擴大0.6個百分點,,投資拉動效應(yīng)下降明顯,;融資成本依然快速增長,1-5月累計利息支出2474億元,,同比增長9.6%,。

  “類似中鋁、鞍鋼類的重化工行業(yè)企業(yè)利潤在下降,,但是還需要維持一定的生產(chǎn),,產(chǎn)得越多虧得越大;而且這種企業(yè)員工數(shù)量很大,,現(xiàn)金流也處于緊張狀態(tài),,加大了負(fù)債規(guī)模,整個形勢比較嚴(yán)峻,?!敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦告訴記者。在他看來,,從整體上看,目前國企保增長的形勢仍然比較嚴(yán)峻,,扭虧成為擺在很多央企面前的一道必解的難題,。

  另一方面,宏觀數(shù)據(jù)不景氣也為央企經(jīng)營困難蒙上陰影,。上半年盡管有地方債置換,、地產(chǎn)調(diào)控松綁、央行連續(xù)降準(zhǔn)降息等多項政策保駕護航,,但已經(jīng)公布的主要宏觀經(jīng)濟指標(biāo)仍出現(xiàn)疲弱態(tài)勢,。多家研究機構(gòu)預(yù)計,二季度GDP同比增速將會繼續(xù)回落,。

  一位央企人士對記者坦言,,這其中也暴露出部分央企在經(jīng)營管理方面存在的問題,例如管理經(jīng)營粗放,,特別是在一些大型項目方面決策存在漏洞,,監(jiān)管也不健全。近期審計署公布包括國家電網(wǎng),、南方電網(wǎng),、中遠集團在內(nèi)的14家央企審計結(jié)果顯示,一些企業(yè)在經(jīng)營和財務(wù)管理,、執(zhí)行“三重一大”制度等方面存在違規(guī)問題,,有的企業(yè)因經(jīng)營管理不善等原因出現(xiàn)巨額虧損,,抽查的474項重大經(jīng)營決策事項中,有70項(占15%)存在未按規(guī)定程序決策,、不符合產(chǎn)業(yè)政策,、前期調(diào)查不充分等問題,造成損失浪費16.42億元,,形成虧損或資產(chǎn)閑置354.45億元,。同時,審計發(fā)現(xiàn),,14家企業(yè)2013年收入,、利潤和資產(chǎn)不實金額分別為297.65億元、193.57億元和42.91億元,。

  李錦告訴記者,,這就意味著,下一步央企在扭虧的同時,,必須要加強對內(nèi)監(jiān)管和構(gòu)建更加現(xiàn)代化的企業(yè)制度,,除了對內(nèi)挖潛提高效率來應(yīng)對外部經(jīng)濟環(huán)境嚴(yán)峻帶來的影響,同時還要在內(nèi)部捂住出血點,,防止內(nèi)部蛀蟲侵蝕國有資產(chǎn),,特別是在國企改革向前推進的關(guān)鍵時點,要嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失,。

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