《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從國資委獲悉,,為貫徹穩(wěn)增長和促改革要求,國資委繼前期部署中央企業(yè)開展增收節(jié)支工作之后,,近日印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)開展虧損企業(yè)專項(xiàng)治理工作的通知》,,要求央企力爭用3年左右時(shí)間使虧損企業(yè)虧損額減少50%,,虧損面顯著下降。為按時(shí)完成扭虧目標(biāo),,央企下階段將要一邊增收節(jié)支,,一邊加強(qiáng)內(nèi)控管理。也有專家認(rèn)為,,真正解決央企虧損問題,,除了加強(qiáng)內(nèi)控管理外,還是應(yīng)該加快改革和重組步伐,。
同時(shí),記者近日從多家央企內(nèi)部獲悉,,目前各大央企相繼制定公司虧損企業(yè)專項(xiàng)治理工作方案,,下一步將會(huì)結(jié)合增收節(jié)支工作安排,跟蹤公司集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)虧損部門和企業(yè),,保證扭虧工作按期完成,。
“我們正在制定工作方案,下一步將結(jié)合增收節(jié)支工作安排,,加強(qiáng)過程跟蹤督導(dǎo),,確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)?!眹译娋W(wǎng)公司內(nèi)部人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,,而擺在國家電網(wǎng)公司面前的扭虧任務(wù)并不輕松:2014年公司系統(tǒng)有515戶虧損企業(yè),虧損額共計(jì)132億元,;主要是縣供電公司383戶,,虧損105億元;西藏公司,、蒙東公司被國資委列為虧損企業(yè)專項(xiàng)治理重點(diǎn)督導(dǎo)名單,。
鞍鋼集團(tuán)也召開了開展虧損企業(yè)專項(xiàng)治理工作布置會(huì),要求各單位要根據(jù)自身情況,,制訂工作方案,,并上報(bào)集團(tuán)公司,虧損的產(chǎn)線也要在治理的范圍之內(nèi),,同時(shí)集團(tuán)公司相關(guān)部門要定期檢查督促各單位落實(shí)虧損企業(yè)專項(xiàng)治理工作的要求,,簽訂責(zé)任狀,納入考核,。
而這僅僅是央企重拳扭虧的一個(gè)縮影,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1-5月,,央企實(shí)現(xiàn)營收8.8萬億元,,同比下降9%,;利潤總額4910.2億元,同比下降8%,,降幅收窄至個(gè)位數(shù),;5月當(dāng)月利潤環(huán)比增長1.4%。電力企業(yè)營業(yè)收入14688.3億元,,同比下降1.1%,;利潤總額987.5億元,同比增長18.9%,。公司營業(yè)收入8433.9億元,,同比增長1.3%;利潤總額325.3億元,,同比基本持平,。
央企半數(shù)資產(chǎn)集中在能源、基礎(chǔ)原材料領(lǐng)域,,效益下滑幅度較大,,雖然經(jīng)濟(jì)效益降幅持續(xù)收窄,但實(shí)現(xiàn)上半年目標(biāo)仍存在較大缺口,。記者了解到,,從投融資情況看,1-5月央企累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資同比下降4.3%,,降幅比2014年全年擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn),,投資拉動(dòng)效應(yīng)下降明顯;融資成本依然快速增長,,1-5月累計(jì)利息支出2474億元,,同比增長9.6%。
“類似中鋁,、鞍鋼類的重化工行業(yè)企業(yè)利潤在下降,,但是還需要維持一定的生產(chǎn),產(chǎn)得越多虧得越大,;而且這種企業(yè)員工數(shù)量很大,,現(xiàn)金流也處于緊張狀態(tài),加大了負(fù)債規(guī)模,,整個(gè)形勢比較嚴(yán)峻,。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長李錦告訴記者,。在他看來,,從整體上看,目前國企保增長的形勢仍然比較嚴(yán)峻,,扭虧成為擺在很多央企面前的一道必解的難題,。
另一方面,,宏觀數(shù)據(jù)不景氣也為央企經(jīng)營困難蒙上陰影。上半年盡管有地方債置換,、地產(chǎn)調(diào)控松綁,、央行連續(xù)降準(zhǔn)降息等多項(xiàng)政策保駕護(hù)航,但已經(jīng)公布的主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍出現(xiàn)疲弱態(tài)勢,。多家研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),,二季度GDP同比增速將會(huì)繼續(xù)回落。
一位央企人士對(duì)記者坦言,,這其中也暴露出部分央企在經(jīng)營管理方面存在的問題,,例如管理經(jīng)營粗放,特別是在一些大型項(xiàng)目方面決策存在漏洞,,監(jiān)管也不健全,。近期審計(jì)署公布包括國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng),、中遠(yuǎn)集團(tuán)在內(nèi)的14家央企審計(jì)結(jié)果顯示,,一些企業(yè)在經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理,、執(zhí)行“三重一大”制度等方面存在違規(guī)問題,,有的企業(yè)因經(jīng)營管理不善等原因出現(xiàn)巨額虧損,抽查的474項(xiàng)重大經(jīng)營決策事項(xiàng)中,,有70項(xiàng)(占15%)存在未按規(guī)定程序決策,、不符合產(chǎn)業(yè)政策、前期調(diào)查不充分等問題,,造成損失浪費(fèi)16.42億元,,形成虧損或資產(chǎn)閑置354.45億元。同時(shí),,審計(jì)發(fā)現(xiàn),,14家企業(yè)2013年收入、利潤和資產(chǎn)不實(shí)金額分別為297.65億元,、193.57億元和42.91億元,。
李錦告訴記者,這就意味著,,下一步央企在扭虧的同時(shí),,必須要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)監(jiān)管和構(gòu)建更加現(xiàn)代化的企業(yè)制度,除了對(duì)內(nèi)挖潛提高效率來應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻帶來的影響,,同時(shí)還要在內(nèi)部捂住出血點(diǎn),,防止內(nèi)部蛀蟲侵蝕國有資產(chǎn),特別是在國企改革向前推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),,要嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失,。
記者采訪發(fā)現(xiàn),,各地若單兵突進(jìn),,可能面臨醫(yī)生和藥品利益分開難、財(cái)政補(bǔ)償無法到位,、“以藥補(bǔ)醫(yī)”向“以檢查養(yǎng)醫(yī)”轉(zhuǎn)變等問題,。
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