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穩(wěn)健貨幣政策還有降準空間
2015-05-06 作者: 劉振冬 來源: 經(jīng)濟參考報

  如何判斷穩(wěn)健貨幣政策的度,?簡而言之,,這一“度”應該足以支持經(jīng)濟的適度增長。如果貨幣供給過緊,,將產(chǎn)生通縮效應,,抑制產(chǎn)能釋放,;如果貨幣供給過松,則產(chǎn)生通脹效應,,加劇產(chǎn)能過剩,。所以說,觀察實體經(jīng)濟的運行狀態(tài),,才是調(diào)節(jié)貨幣池子的最佳標尺,,才是判斷貨幣政策松緊度的依據(jù)。

  觀察最近的經(jīng)濟數(shù)據(jù),,4月制造業(yè)PMI為50.1%,,與上月持平,連續(xù)2個月在榮枯線之上,,延續(xù)“弱”擴張態(tài)勢,。而且,4月制造業(yè)PMI并未季節(jié)性回升,,表明當前制造業(yè)仍面臨較大壓力,,增長動能仍然較弱。不少專家認為,,貨幣政策應進一步向?qū)捤煞较蛘{(diào)整,,以降低經(jīng)營成本,為企業(yè)生產(chǎn)營造更好的經(jīng)營環(huán)境,。這也是“疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導渠道”的應有之義,。

  同時,通貨緊縮的陰霾未散,。雖然CPI數(shù)據(jù)并不支持進入通縮周期,,但PPI數(shù)據(jù)已經(jīng)連續(xù)三年負增長,,一季度GDP平減指數(shù)也同比下降1.1%,這是該數(shù)據(jù)自2009年以來首次下降,。工業(yè)行業(yè)則面臨更大的產(chǎn)能過剩和通縮壓力,,一季度工業(yè)品出廠價格指數(shù)下滑4.5%以上。與此同時,,債券市場已經(jīng)發(fā)生了數(shù)起風險事件,。故此,只有保持適度的流動性,,才能防范經(jīng)濟下滑可能引致的風險,。

  觀察近期的金融數(shù)據(jù),4月降準之后,,貨幣市場利率回落明顯,。但是,不利于資金面之處在于,,3月外匯占款大幅減少,,金融機構外匯占款環(huán)比減少1564.76億元人民幣,創(chuàng)下2007年12月以來最大降幅,。相應的,,一季度外匯儲備大幅下降,銀行結(jié)售匯逆差擴大,。外匯占款減少將直接導致基礎貨幣供給下降,,央行有必要通過降準、MLF和定向調(diào)控等多種貨幣政策工具對沖,。

  中長期看,,我國國際收支格局已經(jīng)由過去的“雙順差”轉(zhuǎn)為“一順一逆”,外匯占款增長大幅放緩,,需要降準來釋放商業(yè)銀行可貸資金,,對沖外匯占款下降帶來的影響。更為重要的是,,由此所致,,中國的基礎貨幣投放機制已經(jīng)發(fā)生改變,依賴外匯占款進行被動投放的狀況已經(jīng)發(fā)生變化,,需要建立適應經(jīng)濟發(fā)展新形勢的有效合理的基礎貨幣投放和管理機制,。

  從這個角度講,央行通過降準等常規(guī)手段投放基礎貨幣,,是順應經(jīng)濟形勢變化的常態(tài),,絕非歐美經(jīng)濟體在危機時刻啟動的QE模式。

  專家認為,,在資本流出格局下,,存款準備金率仍有較大下調(diào)空間,。在經(jīng)過前兩輪降準后,目前貨幣乘數(shù)約為4.45,。照此計算,,若M2增速要實現(xiàn)12%的目標,則全年需要新增基礎貨幣1.53萬億元,??鄢患径韧ㄟ^SLF和MLF投放的5400億元基礎貨幣,還有1萬億元缺口,。按照目前的借貸便利操作節(jié)奏,雖然可以繼續(xù)通過擴大借貸便利來滿足基礎貨幣需求,,但如果央行不愿擴大資產(chǎn)負債表,,則存準率還需下調(diào)1個百分點才能達成全年M2目標。而且,,在經(jīng)濟增長壓力較大的情況下,,M2增速應適當高于調(diào)控目標,以體現(xiàn)逆周期調(diào)節(jié)的政策考量,。故此,,未來央行綜合采取借貸便利操作和降準來促進貸款和M2增長的可能性更大。此外,,從地方政府發(fā)行債券對存量債務進行置換的角度看,,也需要通過降準、加大基礎貨幣投放等方式進一步改善銀行的資金供應能力,。

  在價格工具方面,,不少機構判斷,貨幣政策當下的框架應該是“穩(wěn)匯率+低利率”,,因為匯率穩(wěn)定有利于穩(wěn)定國內(nèi)的資產(chǎn)價格,,降低資產(chǎn)負債表風險,而降低利率則可以對沖掉強名義匯率對可貿(mào)易部門的損害,。

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