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重組潮涌 央企或縮至40家
2015-04-27 作者: 記者 楊燁/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  《經(jīng)濟參考報》記者從權(quán)威人士處獲悉,,目前國資委確定了下一步的國企改革重點,,央企將在分類基礎(chǔ)上進行大規(guī)模兼并重組,央企數(shù)量有望進一步縮減至40家,。

  “國資委已經(jīng)就推進央企重組專門下發(fā)了文件,?!鄙鲜鋈耸扛嬖V記者,目前國資委將國有資本分為公益類和商業(yè)類,,而本輪大規(guī)模兼并重組,,將在上述分類基礎(chǔ)上,,首先集中在商業(yè)類國企領(lǐng)域,特別是完全競爭性行業(yè),,資源要素將會進一步向大企業(yè)大公司集中,,防止類似南北車那樣在參與全球項目時出現(xiàn)同業(yè)惡性競爭等情況,目前很多央企已經(jīng)開始有所動作,。

  “在強化主業(yè)的同時,,本輪兼并重組將會更加市場化和公開化,避免行政性劃撥,,比如央企非核心業(yè)務(wù)尤其是三產(chǎn),,將會通過資本市場公開出售?!鄙鲜鋈耸空f,。他向記者坦言,現(xiàn)在同類型的企業(yè)太多了,,這是2005年推行多元化的結(jié)果,,包括核電、水運,、鐵路等很多行業(yè)內(nèi)都存在不止一家央企,,有些行業(yè)甚至有六七家之多,以后還要進一步合并同類項,。參與重組的一家央企內(nèi)部人士向記者透露,,因為合并會涉及很多敏感資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失也成為國資委對本輪央企重組最重要的一項也是最核心的要求,。

  數(shù)據(jù)顯示,,國資委共有112家央企,旗下共有277家A股上市公司,。截至目前,,總市值超過10萬億元。記者了解到,,去年年底中國華孚貿(mào)易發(fā)展集團公司宣布整體并入中糧集團有限公司,,成為其全資子企業(yè),今年兩會開始南車北車宣布合并,,而近期記者獲悉,,另兩家央企中電投和國家核電合并也已經(jīng)實質(zhì)性啟動,將組建國家電力投資集團公司。此外,,中鐵隧道集團副總工程師王夢恕今年兩會期間透露,,國家已開始研究中鐵和中鐵建合并計劃。另有媒體報道,,中國政府正在研究將中石油與中石化,,中海油與中國化工分別整合成更大的石化巨頭,,并成為國際巨頭埃克森美孚,、bp,、殼牌等真正的競爭者。中海海盛4月15日發(fā)布一則關(guān)于“控股股東中海集團正在籌劃與中海海盛有關(guān)的重大事項”的停牌公告,,引發(fā)了市場對中國遠(yuǎn)洋,、中海集團、中外運長航集團,、招商局集團四大航運類央企互相整合的猜想,。

  而作為央企改革試點之一,國投系整合從國投中魯拉開了帷幕,。據(jù)了解,,2014年6月3日,國投中魯因重大事項而停牌,,2014年9月18日,,國投中魯發(fā)布重組預(yù)案公告,公司擬通過重大資產(chǎn)出售,、發(fā)行股份購買資產(chǎn)及股份轉(zhuǎn)讓的一攬子整體交易,,實現(xiàn)江蘇環(huán)亞借殼上市。同年11月17日,,停牌四個月之久的中紡?fù)顿Y也發(fā)布資產(chǎn)重組方案,,擬通過定增收購國家開發(fā)投資公司等持有的安信證券100%股權(quán),交易價格183億元,,同時募集配套資金61億元,。

  此外,中信重工1月21日晚間公告,,公司正在籌劃重大事項,。此次停牌也被稱為中信系整合開始的預(yù)兆,4月15日,,公司構(gòu)建的亞洲最大的高端電液智能控制產(chǎn)業(yè)基地宣布全面投產(chǎn),。

  記者了解到,2003年國務(wù)院國資委成立后,,以減少央企數(shù)量,、突出央企主業(yè)和增強央企國際競爭力為目標(biāo),,央企曾經(jīng)歷過一輪兼并重組高潮,,隨著央企改革的不斷深化,再次到了整合的關(guān)鍵時期,。黨的十八屆三中全會提出,,“以規(guī)范經(jīng)營決策,、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭,、提高企業(yè)效率,、增強企業(yè)活力、承擔(dān)社會責(zé)任為重點,,進一步深化國有企業(yè)改革,。”

  多位接受記者采訪的專家表示,,新一輪國企改革無疑是瞄準(zhǔn)了做強這個目標(biāo),,即通過具有較強規(guī)模基礎(chǔ)和一定競爭優(yōu)勢企業(yè)的強強合并,,在資源配置上實現(xiàn)優(yōu)化,,從而構(gòu)建起更為突出的競爭優(yōu)勢。

  “下一步我國很多央企所面對的不是在國內(nèi)的競爭,,而是面對國際市場上更加強勁的對手,,在分類改革完成的基礎(chǔ)上央企將迎來重組潮?!敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦告訴記者,。值得注意的是,在世界500強中,,我國央企占據(jù)了工程建筑,、金屬產(chǎn)品與銀行業(yè)的第一位,原油采掘,、船務(wù),、煉油與貿(mào)易領(lǐng)域的第二位,但在其他45個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中,,我國央企排名靠后,,甚至像中國南車、中國北車,、國家核電這樣的企業(yè)都沒能進入世界500強名單,。

  李錦認(rèn)為,央企在全球競爭中處于弱勢地位,,還有央企之間惡性競爭的原因,,特別是在關(guān)鍵戰(zhàn)略性領(lǐng)域的央企強強合并,有利于提升國際競爭力,,同時反制跨國公司的惡意并購,,更好維護我國產(chǎn)業(yè)安全,更好地實施“走出去”戰(zhàn)略,做大做強,。

  但是也必須看到改革的艱巨性,,有專家提醒,在推進強強合并的同時,,應(yīng)該引入有效規(guī)范央企管理機制,,積極培育民營企業(yè)發(fā)展壯大,避免因為濫用市場壟斷可能出現(xiàn)的對消費者的實質(zhì)性利益損害;另一方面,,下一步的央企整合中應(yīng)尊重市場規(guī)律和企業(yè)自愿原則,,確保改革穩(wěn)健有序推進。

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