國際貨幣基金組織(IMF)在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告中指出,,世界經(jīng)濟(jì)增長仍不平衡,。兩個月前,二十國集團(tuán)(G20)財長和央行行長在伊斯坦布爾開會時也表達(dá)過類似看法,。從目前形勢看,,在增長潛能有限的語境下,這種不平衡增長態(tài)勢將成為今年世界經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的主旋律,。
泛泛而言,,不平衡增長一直是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài),,資源稟賦各異、政策取向不同的國家在經(jīng)濟(jì)增長的賽道上自然有快有慢甚至南轅北轍,,機(jī)緣巧合才會偶爾齊步向前,。不過,從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的特點(diǎn)看,,上述國際機(jī)構(gòu)所言的“不平衡增長”大致有三層含義:
首先,,從世界經(jīng)濟(jì)格局看,當(dāng)前的不平衡增長在內(nèi)涵上與以往不同,。本輪國際金融危機(jī)爆發(fā)后,,世界主要經(jīng)濟(jì)體逐漸分化,用國際貨幣基金組織總裁拉加德兩年前的話說,,全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“三速復(fù)蘇”態(tài)勢——亞洲和撒哈拉以南非洲等新興及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體屬于高速陣營,,美國為中速陣營,日本,、歐洲為低速陣營,。時過境遷,從IMF和世界銀行公布的最新展望報告看,,“三速復(fù)蘇”陣營之間的界線已然模糊,,個別經(jīng)濟(jì)體還出現(xiàn)了“逆轉(zhuǎn)”。最顯著的變化是美國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健復(fù)蘇勢頭,,日本,、歐洲也有些許企穩(wěn)跡象,而新興經(jīng)濟(jì)體明顯分化,。
其次,,從背景上看,目前世界經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出的不平衡增長,,有著不同以往的階段性特點(diǎn),,尤其是最近一段時期主要經(jīng)濟(jì)體政策訴求嚴(yán)重分化、利益關(guān)系日漸對立,。比如在貨幣政策上,,美聯(lián)儲堅持貨幣政策正常化,,加息預(yù)期日益強(qiáng)烈,,而其他經(jīng)濟(jì)體紛紛采取降息等寬松政策,愈發(fā)呈現(xiàn)背道而馳之勢,。再比如國際原油價格持續(xù)低位徘徊,,供需兩大陣營的經(jīng)濟(jì)體就存在不同的理解和對策——經(jīng)常賬戶逆差的石油凈進(jìn)口國的外部失衡問題得到緩解,但新興經(jīng)濟(jì)體中的產(chǎn)油大國苦不堪言。
再次,,當(dāng)下這種經(jīng)濟(jì)不平衡增長預(yù)計貫穿全年,,可能會延續(xù)更長時間。雖然IMF預(yù)計今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到3.5%和3.8%,,但同時表達(dá)出這樣一種情緒,,即短期的樂觀判斷無法抹去中期的悲觀預(yù)期。IMF曾預(yù)測,,2015年到2020年,,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體潛在增長率預(yù)期僅能恢復(fù)到1.6%左右,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體平均潛在增長率可能繼續(xù)下降到5.2%,。這意味著全球經(jīng)濟(jì)增長的重心可能會發(fā)生偏移,,全球資本流動也會隨之而變,值得警惕的是,,時間持續(xù)越久,,對新興市場國家恐怕越為不利。
盡管世界經(jīng)濟(jì)目前呈現(xiàn)出不平衡的低速增長狀態(tài),,有可能演變?yōu)槔拥绿岬降摹靶缕接埂?,但也有可能在?jīng)濟(jì)領(lǐng)域催生出大調(diào)整和大轉(zhuǎn)型,,甚至在經(jīng)濟(jì)以外的技術(shù),、科學(xué)、人文等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大突破,。正如世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人施瓦布預(yù)示的那樣,,當(dāng)今世界很多領(lǐng)域都面臨著重大轉(zhuǎn)型,改變了人們對未來的長期構(gòu)想,,“全球新局勢”隨之出現(xiàn),,進(jìn)而影響著未來的抉擇。
4月伊始,我國最大國有林區(qū)內(nèi)蒙古大興安嶺結(jié)束了長達(dá)63年的采伐歷史,。這就意味著,,20余萬職工群眾直面轉(zhuǎn)型變革。