首頁 > 正文
《經濟參考報》記者日前從權威渠道獲悉,，國家正在加緊構建完善的綠色金融體系以激勵綠色投資，引導大量民間資金進入環(huán)保,、節(jié)能、清潔能源和清潔交通等綠色產業(yè),。
央行研究局和聯(lián)合國環(huán)境署可持續(xù)金融項目共同起草的綠色金融報告擬于4月底前后發(fā)布,。該報告主體內容將涉及約4大類14項與綠色金融相關的具可操作性的政策建議，包括綠色機構設立,、綠色債券發(fā)展,、政策激勵以及相關基礎設施建設等內容。與此同時,，央行也希望通過一個更緊密的組織來推動綠色金融發(fā)展,。
對于上述報告內容，央行研究局首席經濟學家馬駿表示,，第一,，不僅要繼續(xù)發(fā)展綠色信貸，還要大力發(fā)展綠色債券,、綠色PPP融資,、綠色保險、碳交易等多種金融工具,，以此服務綠色產業(yè),。第二，要提供政策和監(jiān)管支持,，降低綠色項目的融資成本,，提高綠色融資的可獲得性。第三,，要推動建立和培育專業(yè)化從事綠色貸款和投資的機構,，發(fā)揮專業(yè)能力的規(guī)模效益和提高風險控制能力。第四,，要建立和完善支持綠色投資,、抑制污染性投資的法律制度。
據了解,，綠色金融政策是指通過貸款,、私募基金、發(fā)行債券和股票,、保險等金融服務將社會資金引導到環(huán)保,、節(jié)能、清潔能源和交通等綠色產業(yè)發(fā)展的一系列政策和制度安排,。
綠色金融雖在國內興起已有時日,，但縱觀多年發(fā)展，僅靠單兵作戰(zhàn)難成氣候,，構建綠色金融體系已是迫在眉睫,。根據馬駿此前在工作論文中的估計,，綠色產業(yè)在今后五年內每年需投入約3%的GDP，也就是年均兩萬億元以上,。在全部綠色投資中,，政府出資占比約為10%至15%，社會資本比重將占到85%至90%,。在目前價格體系無法完全反映綠色項目正外部性的情況下,，如何吸引社會資金配置到綠色產業(yè)，是政策面臨的一大挑戰(zhàn),。
業(yè)內人士表示,，推動金融機構的“綠色化”以及大力發(fā)展綠色債券可能是下一步政策的重點。過去在綠色金融政策的框架之中,，綠色信貸政策推進較快,，不過由于我國整體多元化融資手段較少，直接融資比例不高,，因此綠色債券市場發(fā)展較慢,。去年，國內首單綠色債券,、浦發(fā)銀行主承銷的10億元中廣核風電有限公司附加碳收益中期票據在銀行間市場成功發(fā)行,，不過受到很多因素的影響，并未形成示范效應并在業(yè)內大規(guī)模復制,。
實際上,，相比較銀行貸款而言，綠色債券在支持一些中長期的綠色項目具有天然優(yōu)勢,。據匯豐集團總經理兼資本融資業(yè)務全球主管利子琛介紹,，在過去的3年中綠色債券市場逐步成型，規(guī)模也從30億美元擴大至370億美元,。在過去的一年內,，綠色債券的發(fā)行量更是增長了三倍,，預計在2015年,，綠色債券的新發(fā)行量會達到1000億美元。
中央財經大學氣候與能源金融研究中心主任王遙表示,，未來的政策重點應該會放在激勵性上,。在綠色債券方面，可以考慮通過對投資人免稅等方式,，來降低綠色債券的投資成本,，提高投資者的積極性。在綠色債券的界定和發(fā)行規(guī)則制定上,，監(jiān)管部門也有望出臺更為具體的政策或指引,，與此同時，應該引入綠色評級，將有利于債券成本的降低,。
此外,，一些與綠色金融相關的基礎設施建設也頗為重要。一位從事綠色金融相關課題研究的業(yè)內人士表示,，污染物的市場化定價需要引入國家強制的標準,，但目前這部分是缺失的。因為只有把這部分形成相應的價格,，金融機構才能夠介入其中,。因此目前最關鍵的是對排污的監(jiān)測、環(huán)境成本的合算以及相應數據庫的建設,。
