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　　《經(jīng)濟參考報》記者從權(quán)威人士處獲悉,，京津冀一體化將重點打造以首都北京為核心的世界級城市群，而創(chuàng)新將作為經(jīng)濟增長的新引擎,。據(jù)了解,，即將下發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)中，對創(chuàng)新做出重點安排,，并明確了三省市協(xié)同創(chuàng)新的具體分工,。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2017年,，京津冀科技創(chuàng)新中心地位進一步強化,，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率明顯提升。到2020年,，科技投入,、研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3.5%，區(qū)域形成分工明確,、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈高效連接的創(chuàng)新驅(qū)動,。

　　據(jù)上述人士介紹，此次京津冀協(xié)同的最終目標是,，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心,。例如,，加快中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展，探索新的管理運營模式,，打造產(chǎn)學研結(jié)合的跨京津冀科技創(chuàng)新園區(qū)鏈;加快建設(shè)天津濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革試點力度，強化對周邊區(qū)域的引領(lǐng)輻射示范作用,。

　　首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授祝爾娟認為,，在全球化和知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展與國際競爭的決定性因素,。在后金融危機時代,，發(fā)達國家強調(diào)要突破行業(yè)、區(qū)域,、國別界限,，構(gòu)建能最大限度地整合全國乃至全球資源的“創(chuàng)新共同體”，以保持其科技創(chuàng)新的世界領(lǐng)先地位。如美國為了應對國際金融危機,，提出要著力打造一個能夠?qū)⑷珖鱾€創(chuàng)新主體系統(tǒng)連接起來的“美國創(chuàng)新共同體”,，以促使該體系全面承擔起美國研發(fā)競爭力提升的主要任務。歐盟為解決歐洲創(chuàng)新競爭力日益衰竭的問題,，組建了“歐洲創(chuàng)新工學院”(EIT),，首批啟動了三個知識與創(chuàng)新共同體，包括氣候變化與創(chuàng)新共同體,、可持續(xù)能源知識與創(chuàng)新共同體,、未來信息技術(shù)知識與創(chuàng)新共同體,提出要通過內(nèi)生性發(fā)展、智能發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,，把歐盟建設(shè)成為世界上最具競爭力的知識型經(jīng)濟體,。

　　“京津冀也是如此?！弊柧瓯硎?，京津冀地區(qū)是我國創(chuàng)新資源最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚的區(qū)域之一,。

　　但是京津冀作為一個區(qū)域經(jīng)濟整體,，與世界其他著名經(jīng)濟區(qū)及我國長三角、珠三角地區(qū)相比,，產(chǎn)業(yè)水平存在一定差距,，自身發(fā)展也面臨諸多問題?！澳壳熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展已上升為國家重大戰(zhàn)略,，而要實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，出路只有一條,，就是通過協(xié)同創(chuàng)新來開辟發(fā)展新道路,，開創(chuàng)發(fā)展新局面。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是一種跨地區(qū),、跨組織,、跨文化的復雜的合作創(chuàng)新活動，是涉及產(chǎn)品創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等多方面,、多層次相互支持,、聯(lián)動創(chuàng)新的有機整體?！弊柧暾f,。

　　但值得注意的是,，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略選擇已成為共識，但目前,，三省市區(qū)域科技創(chuàng)新分工尚未形成,，科技資源共享不足，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接融合不充分,，區(qū)域科技合作機制尚未建立,。

　　為此，《規(guī)劃》明確了三省市科技創(chuàng)新優(yōu)先領(lǐng)域,。北京方面,，重點提升原始創(chuàng)新和技術(shù)服務能力，打造技術(shù)創(chuàng)新總部基地,，科技成果交易核心區(qū),、全球高端創(chuàng)新中心及創(chuàng)新人才聚集中心。天津方面,，重點提高應用研究與工程化技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化能力,，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、高水平現(xiàn)代化制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū),。河北方面,，重點強化科技創(chuàng)新成果應用和示范推廣能力，建設(shè)科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心,。重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地,，科技支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)。

　　對此,，保定市已提前為京津冀創(chuàng)新鋪路,。日前，保定市市長馬譽峰指出,，要將保定打造成高端人才匯聚的創(chuàng)新之城,。“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是黨和國家的戰(zhàn)略部署,、是當今時代的發(fā)展要求,、是融入京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手,，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為保定發(fā)展的主旋律,。”天津市市長黃興國也表示,，天津發(fā)展要向更高水平邁進,，必須堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，向創(chuàng)新要效益,、要活力,、要動力,。要營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境氛圍,，把全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)出來,，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供不竭動力。

　　值得一提的是,，為加速創(chuàng)新發(fā)展,，未來將推進三省市的技術(shù)市場一體化建設(shè)，建立科技成果轉(zhuǎn)化和交易信息服務平臺,，建立健全技術(shù)交易市場,，完善信息共享、標準統(tǒng)一的技術(shù)交易服務體系,。與此同時,，將支持金融機構(gòu)開展科技金融創(chuàng)新試點，拓展創(chuàng)新活動融資渠道,。

　　對于創(chuàng)新的重點領(lǐng)域,，上述權(quán)威人士介紹，環(huán)保,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將是重點。包括大氣污染治理,、綠色交通,、清潔能源、清潔生產(chǎn),、監(jiān)測預警與管控等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和集成應用,。水污染方面，加快實施水體污染控制與治理國家科技重大專項,，開展湖泊濕地生態(tài)環(huán)境保護和修復等技術(shù)攻關(guān)與示范應用,，并加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程,、能源利用等方面技術(shù)應用,。另外，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合公關(guān),。