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周小川:今年將改革QFII和QDII制度
2015-03-23 作者: 閆立良 來源: 證券日報

  “中國在4年以前,,也就是做第十二個五年規(guī)劃的時候,就提出了加快推進(jìn)人民幣實(shí)現(xiàn)資本項目可兌換,,同時在金融改革里面明確提出實(shí)現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,。今年是第十二個五年規(guī)劃的最后一年,我們打算通過各方面改革的努力來實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),?!毖胄行虚L周小川指出,具體來講,,就是要做好境內(nèi)境外的個人投資更加便利化,、資本市場更加開放、修改《外匯管理條例》三件事,。3月22日,,周小川在“中國發(fā)展高層論壇2015”之“新常態(tài)下的穩(wěn)健的貨幣政策”主題論壇上演講時做出了上述表示。

  周小川承認(rèn),,盡管目前境內(nèi)境外的個人投資便利化已經(jīng)有了一些進(jìn)展,,但是在有關(guān)法規(guī)條例上,在自由程度上還是有缺陷的,。中國國內(nèi)居民到海外投資證券或者其他金融產(chǎn)品的時候,,目前還是事前審批的制度。

  “這個已經(jīng)準(zhǔn)備要進(jìn)行改革了,?!敝苄〈◤?qiáng)調(diào)。

  周小川認(rèn)為,,外國的居民如果投資中國金融市場的產(chǎn)品,,主要是通過QFII,方便程度和靈活程度也都不夠,,都沒有能夠滿足更高的自由程度,。

  “這方面準(zhǔn)備在今年出臺一系列政策和試點(diǎn)舉措,當(dāng)然具體的還要和其他部門共同討論,?!敝苄〈ㄖ赋觯谶@之后,,也就是說不僅是企業(yè),,而且境內(nèi)外的居民在金融市場上的投資會更加便利。應(yīng)該說基本上達(dá)到資本項目可兌換,,或者是作為一種自由使用貨幣的標(biāo)準(zhǔn),。

  “過去資本市場開放也都在議程之中,但是人們總是有些擔(dān)憂,,或者擔(dān)憂一些不確定的威脅,?!敝苄〈ū硎荆ツ曛袊晒Φ貙?shí)現(xiàn)了滬港通,,前不久國務(wù)院總理李克強(qiáng)又明確提出來,,今年還要開通深港通,這種連通進(jìn)展的比較順利,,沒有出現(xiàn)特別多的令人擔(dān)憂的問題,,這就大幅度地提高了在這方面進(jìn)行推進(jìn)的信心。資本市場除了應(yīng)該使國際上的投資者能夠自由投資中國的股票,、債券,,國內(nèi)的投資者也可以投資國外的股票、債券,,方便程度上以及他們投資者的權(quán)益方面也應(yīng)該得到更高程度的保護(hù),。

  他強(qiáng)調(diào),不管是股票的發(fā)行者還是債券的發(fā)行者,,他們都要有更大的自由度,,將來境外的發(fā)行者可以選擇在境內(nèi)發(fā)行,境內(nèi)的發(fā)行者也可以考慮在境外發(fā)行,。他們選擇的幣種可以是可兌換貨幣,,也可以是人民幣。

  “新常態(tài)下的穩(wěn)健的貨幣政策,,就是貨幣政策一方面要支持經(jīng)濟(jì)增長,,考慮經(jīng)濟(jì)增長的新的特點(diǎn)。同時,,也要促進(jìn)結(jié)構(gòu)改革,,如果太過度寬松,對于結(jié)構(gòu)改革也許是不利的,?!敝苄〈ㄖ赋觯傮w來講,,信貸擴(kuò)張的速度或者貨幣供應(yīng)總量擴(kuò)張的速度,,也就是廣義貨幣的擴(kuò)張速度,仍舊是相當(dāng)穩(wěn)健的,。整個社會信貸的擴(kuò)張總量應(yīng)該比名義GDP擴(kuò)張總量略高兩三個百分點(diǎn),,根據(jù)中國傳統(tǒng)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)來看,這種量的掌握是比較穩(wěn)健的,,也是大幅度的低于經(jīng)濟(jì)刺激計劃期間的擴(kuò)張的幅度,。

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