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　　廈門大學(xué)與新華社《經(jīng)濟參考報》3月1日在京聯(lián)合舉行了“2015中國宏觀經(jīng)濟高層研討會暨中國季度宏觀經(jīng)濟模型(CQMM)2015年春季預(yù)測報告發(fā)布會”,，并發(fā)布了“中國宏觀經(jīng)濟形勢與政策問卷調(diào)查”,。報告預(yù)測，2015年受房地產(chǎn)投資萎縮的影響,，中國經(jīng)濟增長減速的態(tài)勢仍將繼續(xù),，預(yù)計全年GDP增速為7.14%。與會專家建議,，2015年應(yīng)把總量減稅作為財政體制改革的一個重要選項,，通過制度性全面減稅，降低國民經(jīng)濟總稅負,，進而刺激居民消費和私人投資的增長,，再造中國經(jīng)濟增長潛力。

　　報告指出,，2015年中國制造業(yè)仍然面臨著去庫存壓力,，房地產(chǎn)市場繼續(xù)調(diào)整，商品房在建面積處于歷史高位,，房地產(chǎn)投資和制造業(yè)投資增速將繼續(xù)在低位徘徊,，基礎(chǔ)設(shè)施投資將繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)增長的托底作用;最終消費受經(jīng)濟下滑、居民實際收入增長放緩的影響,，對經(jīng)濟支撐力度減弱,。但外部市場的逐步復(fù)蘇，將在一定程度上減輕經(jīng)濟下行的壓力,。

　　國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生指出,，當前的外經(jīng)貿(mào)已經(jīng)有三年沒有完成預(yù)期目標和預(yù)期任務(wù)，下行的壓力很大程度上還在,，2015年會更難。面對經(jīng)濟下行壓力,，中國社科院學(xué)部委員劉樹成表示,，經(jīng)濟增速下行將會給我國經(jīng)濟與社會發(fā)展帶來一系列問題，不但無法完成到2020年,，城鎮(zhèn)居民人均收入翻一番的目標,，還將會嚴重影響社會預(yù)期和企業(yè)投資以及財政收入的增長。劉樹成指出,，未來宏觀調(diào)控工作方式應(yīng)有大手筆,，由應(yīng)急式的項目應(yīng)對，到中長期的總體應(yīng)對。2014年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局”的三大國家戰(zhàn)略,，即重點實施“一帶一路”,、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略,，對我國未來經(jīng)濟發(fā)展具有中長期持久推動力量的戰(zhàn)略支撐,。

　　“考慮到2015年中國經(jīng)濟面臨的下行壓力以及價格可能持續(xù)下降，貨幣政策流通速度將放緩,，作為貨幣投放重要渠道的外匯占款進入低增長階段,，以及貨幣政策傳導(dǎo)機制在目前可能存在失效，央行在堅持穩(wěn)健基調(diào)的同時,，將維持定向?qū)捤傻念A(yù)調(diào)微調(diào),，在央行2月5日降準后，有可能在年內(nèi)繼續(xù)降準一到二次,，并結(jié)合降息以穩(wěn)定增長,。”廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心副教授王燕武表示,。

　　報告指出,，過去三年的政策實踐表明，以定向?qū)捤蔀橹鞯呢泿耪?，由于存在嚴重的傳遞梗阻,，拉動社會投資，推動經(jīng)濟增長的效力在不斷下降,，結(jié)構(gòu)性矛盾才是當前中國經(jīng)濟的主要癥結(jié)所在,，相比較而言，財政政策更有利于調(diào)整結(jié)構(gòu),。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示,，財政政策發(fā)揮作用無非是兩條，一條是減收,，另一條是增支?，F(xiàn)在看來，要避免強刺激政策帶來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)扭曲,，一系列副作用的再次發(fā)生,，財經(jīng)政策的著力點更多應(yīng)放在減收上，而不是放在增支上,。

　　高培勇認為,，減收的著力點應(yīng)是減稅和降費。減稅和降費如果真想發(fā)揮作用,，就要減主干稅種,，減大塊頭費用,，其中減稅的重點應(yīng)該放在“營改增”上?！敖衲耆绻疇I改增’改革在全國所有行業(yè)推行,，減稅規(guī)模會達到4000億到5000億元。按照三中全會的部署,，往前看,，到2016年以后，如果能在‘營改增’基礎(chǔ)上進一步降低增值稅的標準稅率,，減稅規(guī)?？蛇_9000億到10000億元?！彼f,。

　　王燕武也建議，2015年應(yīng)當把總量減稅作為財政體制改革的一個重要選項,，主動通過調(diào)整間接稅的邊際稅率,，下調(diào)間接稅，降低國民經(jīng)濟總稅負,?！澳壳拔覈鵁o論是財政收入占GDP的比重，還是更廣義的政府收入占GDP的比重仍然都保持在較高水平,，非稅收入占比更是逆勢增加,。當此發(fā)展階段轉(zhuǎn)換之時，宏觀經(jīng)濟決策當局應(yīng)當從讓市場在資源配置中起決定性作用的根本大局出發(fā),，考慮財政收入以及廣義政府收入占GDP的合理比重,，痛下決心，排除萬難,，通過制度性的全面減稅,，讓利于百姓，減負于企業(yè),，激發(fā)社會經(jīng)濟活力,，促進市場主體自主創(chuàng)新，提高資源利用效率,，再造增長潛力,，穩(wěn)定投資，拉動消費,?！?/p>