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信托登記管理辦法出臺(tái)在即
2015-02-12 作者: 記者 鐘源/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  繼國家級(jí)信托登記平臺(tái)落戶上海自貿(mào)區(qū)之后,,備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的《信托登記管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)業(yè)已成型,,或?qū)⒂诮诔雠_(tái),。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者11日從多家信托公司人士處獲悉,,辦法是在先前的討論稿基礎(chǔ)之上,再次征詢涉事各方建議之后成型的,。包括成立前的預(yù)登記環(huán)節(jié)在內(nèi),,新辦法基本按照信托產(chǎn)品“從生到死”分類分期進(jìn)行全方位登記在冊(cè)。對(duì)此,專家稱,,資金類信托流轉(zhuǎn)將很快在全國鋪開,,但涉及物權(quán)等財(cái)產(chǎn)類信托仍需相關(guān)法律進(jìn)一步修改明確。
  “信托登記工作幾年前都在有序開展,,不過基本都是區(qū)域性機(jī)構(gòu)間的非強(qiáng)制性要求,。自2013年銀監(jiān)會(huì)主席助理?xiàng)罴也旁谛磐袠I(yè)年會(huì)上明確提出,信托產(chǎn)品登記信息系統(tǒng)是金融市場(chǎng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后,,全國性質(zhì)的信托登記方案一直在摸索制定之中,。”對(duì)此,,一參與該方案制定的信托內(nèi)部人士11日向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。他透露,2014年初,,銀監(jiān)會(huì)非銀部曾向信托公司發(fā)放調(diào)查問卷,,征求信托產(chǎn)品登記系統(tǒng)建設(shè)的具體方案。對(duì)于一些好的建議基本都被吸納在此前的討論稿中,,而此次辦法框架基本保持討論稿原型架構(gòu),。
  據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者拿到的討論稿顯示,《信托登記管理辦法》主要將分為總則,、信托登記的申請(qǐng),、信托登記的辦理、信托受益權(quán)賬戶,、信托登記信息的管理和使用,、監(jiān)督管理和附則等共七大部分。其中,,在信托登記的申請(qǐng)部分明確目前各個(gè)類型的信托產(chǎn)品都要分期進(jìn)行相應(yīng)的登記管理,。比如,發(fā)行后未成立產(chǎn)品要進(jìn)行預(yù)登記,;成立后產(chǎn)品要進(jìn)行初始登記,;存續(xù)期間信托登記基本信息發(fā)生變動(dòng)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在該事項(xiàng)發(fā)生變化之日起十個(gè)工作日內(nèi)就變動(dòng)事項(xiàng)申請(qǐng)辦理變更登記,。另外,,信托終止后,信托機(jī)構(gòu)完成清算手續(xù)和財(cái)產(chǎn)歸屬分配十個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)辦理信托終止登記,。
  信托登記,,即信托登記機(jī)構(gòu)對(duì)不同信托項(xiàng)下的產(chǎn)品信息、收益權(quán)信息,、特定財(cái)產(chǎn),、財(cái)產(chǎn)權(quán)利及其變動(dòng)情況予以記錄并公示的行為,。它一般分為信托產(chǎn)品登記、信托文件登記,、信托財(cái)產(chǎn)登記,。據(jù)中國信托業(yè)協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示,截至2014年四季度末,,我國信托資產(chǎn)規(guī)模約達(dá)13.98萬億元,。長久以來,信托登記制度和信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)缺失,,成為約束信托產(chǎn)品流動(dòng)的重要因素,。
  對(duì)此,用益信托研究員帥國讓認(rèn)為,,先前北京,、上海、天津,、深圳等城市以及中債登和相關(guān)信托公司等機(jī)構(gòu)出于地域和自身利益考慮,,紛紛爭(zhēng)搶全國性信托登記平臺(tái)的歸屬地,這只是硬件建設(shè),。其實(shí),,更重要的是信托登記制度軟件建設(shè),只有二者結(jié)合起來才能使萬億規(guī)模的信托非標(biāo)資產(chǎn)得以科學(xué)監(jiān)管并有序流轉(zhuǎn)起來,。
  不過,,一不愿具名的信托人士直言,如果只簡(jiǎn)單進(jìn)行產(chǎn)品登記,,這個(gè)能很快全國鋪開,。但涉及不動(dòng)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)類信托仍需法律修改明確。因?yàn)槲覈缎磐蟹ā分灰?guī)定信托財(cái)產(chǎn)僅僅是委托人委托給受托人信托公司,,而非財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移,。此次新辦法僅是銀監(jiān)會(huì)出的條文,與物權(quán)法,、合同法等一旦發(fā)生對(duì)抗,,顯然法律的權(quán)威性更強(qiáng)。
  上述信托人士進(jìn)一步解釋,,以財(cái)富傳承信托產(chǎn)品為例,,如果委托人把自己的房產(chǎn)委托給信托公司,產(chǎn)品到期后傳承給受益人,??煞勘旧先匀皇钱?dāng)初委托人的名字,如果中途出現(xiàn)反悔情況,,往往要考慮物權(quán)法而使信托受益人利益大打折扣,。“好在《信托法》制定的比較開放,,短期內(nèi)可以把新辦法再提升一個(gè)等級(jí),,比如以國務(wù)院條例形式出臺(tái),以此可以協(xié)調(diào)各個(gè)部委相關(guān)方,;長期還是需要修訂《信托法》,。”該信托人士建議,。
  事實(shí)上,,就修訂《信托法》的部分條款,一直以來都是業(yè)內(nèi)關(guān)注的話題,。銀監(jiān)會(huì)非銀部主任李伏安此前也表示,,“下一步國家考慮修改《信托法》,核心是強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)信托關(guān)系,,授予財(cái)富管理者諸如稅收,、財(cái)產(chǎn)繼承、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等制度安排,,通過此類制度安排,,把財(cái)富的轉(zhuǎn)移,由家庭一代人到一代人的轉(zhuǎn)移,,變成社會(huì)轉(zhuǎn)移的過程,。”

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