強化投資者保護 健全市場穩(wěn)定機制
繼承2013年12月國務(wù)院發(fā)布保護投資者權(quán)益九條意見,，此次《意見》進一步強調(diào)了對于A股市場投資者尤其是中小投資者的保護工作,，并且首度明確提出要健全市場穩(wěn)定機制。
《意見》強調(diào),，要處理好風(fēng)險自擔(dān)與強化投資者保護的關(guān)系,。加強投資者教育,，引導(dǎo)投資者培育理性投資理念，自擔(dān)風(fēng)險,、自負盈虧,，提高風(fēng)險意識和自我保護能力。同時,，健全投資者特別是中小投資者權(quán)益保護制度,，保障投資者的知情權(quán)、參與權(quán),、求償權(quán)和監(jiān)督權(quán),，切實維護投資者合法權(quán)益。
《意見》提出,，要督促上市公司以投資者需求為導(dǎo)向,，履行好信息披露義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則和財務(wù)報告制度,，提高財務(wù)信息的可比性,，增強信息披露的有效性。促進上市公司提高效益,，增強持續(xù)回報投資者能力,，為股東創(chuàng)造更多價值。規(guī)范上市公司控股股東,、實際控制人行為,，保障公司獨立主體地位，維護各類股東的平等權(quán)利,。
《意見》強調(diào),，要堅決保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。健全投資者適當(dāng)性制度,，嚴(yán)格投資者適當(dāng)性管理,。完善公眾公司中小投資者投票和表決機制，優(yōu)化投資者回報機制,，健全多元化糾紛解決和投資者損害賠償救濟機制,。督促證券投資基金等機構(gòu)投資者參加上市公司業(yè)績發(fā)布會，代表公眾投資者行使權(quán)利,。
同時,，《意見》還提出要健全市場穩(wěn)定機制,。資本市場穩(wěn)定關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各地區(qū),、各部門在出臺政策時要充分考慮資本市場的敏感性,，做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。完善市場交易機制,，豐富市場風(fēng)險管理工具,。建立健全金融市場突發(fā)事件快速反應(yīng)和處置機制。健全穩(wěn)定市場預(yù)期機制,。
鄧舸表示,，從本質(zhì)上看，資本市場運行受經(jīng)濟狀況,、市場結(jié)構(gòu),、投資回報、資金供求,、心理預(yù)期以及政策環(huán)境等多種因素的影響,，市場的漲跌也是上述因素綜合作用的客觀反映。但我國資本市場由于起步晚,、建設(shè)時間短,，體制機制不健全，市場自我調(diào)節(jié)能力不足,，容易大起大落,。