國(guó)家發(fā)展改革委定于2014年4月23日（周三）上午9:30,，在發(fā)改委中配樓三層大會(huì)議室召開(kāi)啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作新聞發(fā)布會(huì),，請(qǐng)發(fā)展規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)同志，圍繞啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作基本情況,，以及下一步工作部署等方面情況,，回答記者提問(wèn)。
發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林表示,，目前發(fā)改委地區(qū)司正在和京津冀三地政府,、國(guó)務(wù)院其他部門(mén)一起完善京津冀發(fā)展規(guī)劃文本，經(jīng)過(guò)一定的程序之后,，應(yīng)該會(huì)按期出臺(tái),。
徐林表示，“十三五”規(guī)劃里提出一個(gè)課題,，就是要研究區(qū)域發(fā)展重點(diǎn),，包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。在區(qū)域發(fā)展的問(wèn)題上,，過(guò)去經(jīng)歷了最早在沿海設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),、沿海開(kāi)放城市，所以是沿海地區(qū)率先開(kāi)放開(kāi)發(fā),；后來(lái)又按照鄧小平同志“兩個(gè)大局”的要求,，又分別推出了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起、東北等老工業(yè)基地振興等一系列的區(qū)域規(guī)劃和政策,。經(jīng)過(guò)十幾年的努力,，區(qū)域發(fā)展差距已在呈現(xiàn)縮小的趨勢(shì)，特別是東部地區(qū)和中西部地區(qū)用人均GDP來(lái)衡量的相對(duì)的差距已經(jīng)呈現(xiàn)縮小的趨勢(shì),。
徐林表示,，區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展不能僅靠區(qū)域規(guī)劃和政策來(lái)推動(dòng)，可能更多需要通過(guò)建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制,，就是在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)框架內(nèi),，來(lái)更好地通過(guò)促進(jìn)要素的自由流動(dòng)，讓市場(chǎng)在資源配置的過(guò)程中發(fā)揮決定性作用,。在這樣的基礎(chǔ)上,，然后再通過(guò)政府區(qū)域規(guī)劃和政策的作用建立一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。目前這樣一種協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái),，“十三五”面臨一個(gè)怎么更好地健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的任務(wù),。
徐林指出，隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快,，目前東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力越來(lái)越大,。我們考慮在“十三五”規(guī)劃里面可能要更好地考慮怎么能夠發(fā)揮東部沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，使得東部沿海地區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面走在全國(guó)的前列,，更好地發(fā)揮帶動(dòng)全國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用,。
他表示，“十三五”規(guī)劃站在“全國(guó)一盤(pán)棋”的角度來(lái)說(shuō),，在堅(jiān)持原有的西部大開(kāi)發(fā),、中部崛起、東北等老工業(yè)基地振興政策的基礎(chǔ)上,，可能也要更好地考慮要發(fā)揮東部沿海地區(qū)的作用,。因?yàn)闆](méi)有東部沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就不會(huì)有全國(guó)的轉(zhuǎn)型升級(jí),。
此外,，徐林表示，“十三五”規(guī)劃在資源環(huán)境,、生態(tài)建設(shè)方面的力度,，只會(huì)進(jìn)一步加大，不可能弱化,，更不可能“放水”,。
國(guó)家發(fā)展改革委今日召開(kāi)啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)發(fā)展規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)同志,，圍繞啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作基本情況,，以及下一步工作部署等方面情況，回答記者提問(wèn)。
在談及“十三五”規(guī)劃中節(jié)能減排領(lǐng)域時(shí),，徐林表示：“我記得總書(shū)記有一句話講得特別好,，他說(shuō)老百姓對(duì)美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。我覺(jué)得現(xiàn)在老百姓對(duì)美好生活的向往,，環(huán)境是一個(gè)很重要的領(lǐng)域,。”
徐林指出,，收入水平提高之后,，人們更多關(guān)注生活質(zhì)量，關(guān)注在一個(gè)什么樣的環(huán)境下生活,，這也是為什么現(xiàn)在各地越來(lái)越多地出現(xiàn)一些為了環(huán)境問(wèn)題而產(chǎn)生的社會(huì)性事件,，這說(shuō)明老百姓對(duì)這塊的訴求是越來(lái)越高了。既然老百姓有越來(lái)越高的訴求,，作為“十三五”規(guī)劃不可能不響應(yīng)百姓的訴求,。
徐林表示，“十三五”規(guī)劃在資源環(huán)境,、生態(tài)建設(shè)方面的力度，只會(huì)進(jìn)一步加大,，不可能弱化,，更不可能“放水”。
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