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去年土地收入首超4萬(wàn)億 政府降房?jī)r(jià)決心或打折扣
2014-02-18   作者:記者 劉德炳  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊
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    地價(jià)漲了,房?jī)r(jià)會(huì)接著漲嗎

  2013年全國(guó)土地收入首超4萬(wàn)億元,,6年累計(jì)收入15.6萬(wàn)億元

  地王頻出的2013年,,最終給中國(guó)土地市場(chǎng)豎起了新的標(biāo)桿:財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示,2013年全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入高達(dá)41250億元,,這創(chuàng)出了土地市場(chǎng)有史以來(lái)的新高,。而且自2008年以來(lái),6年間全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入已經(jīng)高達(dá)15.6萬(wàn)億元,。

  多位業(yè)內(nèi)人士指出,,數(shù)字背后,地價(jià)的不斷上漲是重要原因,。而地價(jià)上漲或又將助推高房?jī)r(jià),,面包與面粉之間的游戲和爭(zhēng)議又將上演。

  土地總收入超4萬(wàn)億創(chuàng)新高

  剛剛過(guò)去的一年,,地方政府的錢包明顯鼓了起來(lái),。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司日前發(fā)布的一份報(bào)告顯示,2013年地方政府性基金收入(本級(jí))48007億元,,同比增長(zhǎng)40.3%,。

  對(duì)于地方政府性基金收入在2013年呈現(xiàn)出迅速增加的態(tài)勢(shì),究其原因,,財(cái)政部的報(bào)告指出,,主要是土地出讓合同成交價(jià)款增加較多:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入41250億元,比上年增加12732億元,,增長(zhǎng)44.6%,。這是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入首次突破4萬(wàn)億元。同時(shí),,土地收入占地方政府基金收入的比重高達(dá)86%,。

  專家指出,雖然地方政府性基金收入并不在目前地方財(cái)政收入的統(tǒng)計(jì)口徑中,,但數(shù)據(jù)顯示,,土地財(cái)政仍然是地方財(cái)政收入的重要支撐,。

  多個(gè)地方的土地市場(chǎng)印證了這種走勢(shì)。以北京為例,,2013年北京共出讓土地建筑面積達(dá)2380萬(wàn)平方米,,總地價(jià)1822億元,創(chuàng)北京土地市場(chǎng)新高,。而在杭州,,2013年土地成交200多宗,入賬1300多億元,,同比增長(zhǎng)110%以上,,比2009年高出近300億;其中主城區(qū)成交100宗,,出讓收入為840.77億,,同比增98%。

  《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者查閱財(cái)政部國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),,該數(shù)據(jù)在2012年為28517億元,,2011年為33173億元,2010年為29109.94億元,,2009年是13964.76億元,,2008年則是10375億元。2008—2013年,,地方政府國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入合計(jì)達(dá)15.6萬(wàn)億元,。

  量?jī)r(jià)齊漲助推地價(jià)狂飆

  對(duì)于2013年全國(guó)土地使用權(quán)出讓收入總價(jià)創(chuàng)歷史性新高,上海易居房地產(chǎn)研究院研究員朱光表示,,從市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看,,主要是兩個(gè)原因,一是土地成交數(shù)量出現(xiàn)增長(zhǎng),,二是土地成交均價(jià)在上漲,。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年,,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積38814萬(wàn)平方米,,比上年增長(zhǎng)8.8%;土地成交價(jià)款9918億元,,增長(zhǎng)33.9%,。

  朱光告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,從近年來(lái)的土地購(gòu)置面積走勢(shì)看,,2012年年初以后,,市場(chǎng)供應(yīng)冷清,企業(yè)拿地意愿較弱,土地購(gòu)置面積同比步入下跌區(qū)間,,但下半年隨著優(yōu)質(zhì)地塊入市,,供地增加,企業(yè)拿地意愿回升,。2013年以來(lái),,土地市場(chǎng)伴隨樓市回暖日益火爆,,龍頭企業(yè)集中拿地,,土地購(gòu)置面積同比再次反彈向上。

  另?yè)?jù)測(cè)算,,2013年,,全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置均價(jià)2555元/平方米,同比增長(zhǎng)23%,。

  朱光表示,,從近年來(lái)土地價(jià)格走勢(shì)看,2011年在國(guó)家樓市調(diào)控背景下,,市場(chǎng)轉(zhuǎn)冷,,開發(fā)商拿地更顯謹(jǐn)慎與理性,土地價(jià)格出現(xiàn)回落,。2012年,,在房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)反轉(zhuǎn)的大環(huán)境下,土地市場(chǎng)也先抑后揚(yáng),,帶動(dòng)全年土地平均購(gòu)置價(jià)格觸底回升,。進(jìn)入2013年,樓市持續(xù)升溫,,雖然國(guó)土部要求年內(nèi)禁出地王,,但房企拿地勢(shì)頭不減,同時(shí)部分地方政府為獲取土地出讓金,,積極推出一些優(yōu)質(zhì)地塊,,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活躍,也導(dǎo)致土地價(jià)格繼續(xù)上揚(yáng),。

  2013年8月26日,,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》發(fā)布的《2013年中國(guó)地王圖》數(shù)據(jù)顯示,2013年以來(lái),,各大房企在全國(guó)跑馬圈地,,部分城市的地王價(jià)格創(chuàng)出了史無(wú)前例的新高。在北京,、上海,、廣州、杭州等城市,地王一浪高過(guò)一浪,。以上海為例,,2013年5月9日,浦東新區(qū)世博會(huì)地區(qū)A09A-02地塊經(jīng)過(guò)200多輪競(jìng)價(jià),,最終被一家臺(tái)灣企業(yè)Maxbase Holdings limite以12.12億元拍得,,樓面單價(jià)為39932元/平方米,溢價(jià)率高達(dá)47.5%,,打破了2011年以來(lái)的上海土地成交紀(jì)錄,。不料,這一紀(jì)錄僅僅持續(xù)了幾小時(shí),,同一區(qū)域A09B-02地塊被遠(yuǎn)東新世紀(jì)(13.71, 0.00, 0.00%)中國(guó)投資有限公司以9.78億元摘得,,成交樓面單價(jià)高達(dá)40079元/平方米,成為單價(jià)地王,。

  地方政府降房?jī)r(jià)的決心大打折扣,?

  2013年土地市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊升的勢(shì)頭已經(jīng)延續(xù)到2014年。今年1月,,多個(gè)城市的土地市場(chǎng)依然十分火爆,。北京今年1月成交的土地建筑面積就高達(dá)344萬(wàn)平方米,成交總價(jià)高達(dá)406億元,,土地收入同比大幅增長(zhǎng),。

  上海易居房地產(chǎn)研究院2月11日的報(bào)告顯示,1月,,包括北京在內(nèi)的10個(gè)典型城市土地成交建筑面積2636萬(wàn)平方米,,環(huán)比下降24.7%,同比增長(zhǎng)1.3%,;土地出讓金收入1436億元,,環(huán)比增長(zhǎng)56.6%,同比增長(zhǎng)155.2%,;土地成交均價(jià)為5449元/平方米,,環(huán)比增長(zhǎng)108%,同比增長(zhǎng)151.9%,。

  多位業(yè)內(nèi)人士表示,,面粉漲價(jià)了,面包自然會(huì)漲價(jià),。同理,,地價(jià)的進(jìn)一步上漲,無(wú)疑將為房?jī)r(jià)上漲提供新的動(dòng)力,,畢竟土地是房?jī)r(jià)成本的重頭,。而且土地收入的不斷增加,,表明了地方政府對(duì)賣地更加依賴,未來(lái)地方政府降房?jī)r(jià)的決心將大打折扣,。

  記者在北京走訪發(fā)現(xiàn),,由于地價(jià)的高漲,位于北京東五環(huán)望京區(qū)域一項(xiàng)目的開盤價(jià)已經(jīng)高達(dá)9萬(wàn)多元/平方米,,而去年同質(zhì)的周邊項(xiàng)目?jī)H賣到5萬(wàn)~6萬(wàn)元/平方米,,這一新價(jià)碼被多位業(yè)內(nèi)人士驚嘆為天價(jià)。

  朱光表示,,盡管地價(jià)有所上漲,,但是同時(shí)供應(yīng)量也有所增加,這或許將對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生一定的抑制,。

  對(duì)此,,偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉表示,,2013年北京商業(yè)住宅用地供應(yīng)總量較2012年增加了兩倍,,達(dá)到978萬(wàn)平方米,其中滿足民生住房的比例達(dá)到70%,,這表明在政府著力建立行業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的背景下,,是要通過(guò)增加市場(chǎng)供應(yīng)、遏制投機(jī)保障剛需,,來(lái)調(diào)控市場(chǎng),。

  值得警惕的是,一線城市的高地價(jià)正在向部分二線城市蔓延,。上海易居房地產(chǎn)研究院的數(shù)據(jù)顯示,,今年1月,二線典型城市土地成交均價(jià)2986元/平方米,,環(huán)比增長(zhǎng)86.2%,,同比增長(zhǎng)78.9%,土地價(jià)格快速上升,。

  朱光分析表示,,主要是近期一線城市土地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,部分房企將戰(zhàn)略目光轉(zhuǎn)向二線城市,,拉動(dòng)了二線城市土地價(jià)格的上行,。在部分供應(yīng)量相對(duì)較大的二三四線城市,如果地價(jià)進(jìn)一步上漲,,其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)必然將會(huì)加劇,,投資者不可太過(guò)盲目。

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