人社部新聞發(fā)言人李忠今日指出,,中國現(xiàn)在的平均預(yù)期壽命是75歲,,據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的專家預(yù)測(cè),到2020年老年人口將達(dá)到2.55億,,2033年突破4億,,2050年達(dá)到4.83億,,延遲退休年齡是適應(yīng)人口預(yù)期壽命增長(zhǎng)的需要,也是應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然選擇,。
人力資源和社會(huì)保障部今日召開2013年第四季度新聞發(fā)布會(huì),,介紹2013年第四季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。
李忠指出,,研究制定漸進(jìn)式的延遲退休年齡政策,,是黨的十八屆三中全會(huì)提出的重要改革決定之一。改革退休年齡是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)政策,,也是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展到一定階段的必然要求,。李忠表示,延遲退休年齡政策有多方面的考慮:
第一,,適應(yīng)人口預(yù)期壽命增長(zhǎng)的需要,。幾十年來中國的人口預(yù)期壽命顯著增加,現(xiàn)在的平均預(yù)期壽命是75歲,。而中國現(xiàn)行的退休年齡政策是上世紀(jì)50年代根據(jù)當(dāng)時(shí)的人口年齡結(jié)構(gòu)來確定的,,1951年政務(wù)院頒布的勞動(dòng)保險(xiǎn)條例里規(guī)定,職工退休年齡男是60周歲,,女職工是50周歲,。1955年,國務(wù)院頒發(fā)的關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員退休暫行辦法中把女干部的退休年齡提高到55歲,,這一法定退休年齡延用至今,。幾十年來,,中國人口預(yù)期壽命在顯著變化,也需要通過改革退休年齡來適應(yīng)這種變化,。
第二,,延遲退休年齡也是應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然選擇。目前中國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期,,老年人口的數(shù)量將以年均800萬以上的規(guī)模激增,。數(shù)據(jù)顯示,目前中國60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.02億人,,據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的專家預(yù)測(cè),,到2020年老年人口將達(dá)到2.55億,2033年突破4億,,2050年達(dá)到4.83億,。
“如果按照這個(gè)速度發(fā)展下去,到時(shí)候社會(huì)總撫養(yǎng)比將大大提升,。我們也許現(xiàn)在是2個(gè)多一點(diǎn)的人養(yǎng)1個(gè)人,,將來也許會(huì)到1個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人�,!崩钪冶硎�,,延遲退休年齡,客觀上有助于緩解老齡化給我們帶來的社會(huì)撫養(yǎng)的壓力,。
第三,,延遲退休是開發(fā)人力資源特別是老年人力資源的重要途徑。從2012年開始,,勞動(dòng)力資源總量開始出現(xiàn)下降,,這也預(yù)示著中國勞動(dòng)力無限供給的時(shí)代將要結(jié)束,所以必須研究如何更加充分有效地利用勞動(dòng)力資源的問題,。
“許多專業(yè)技術(shù)崗位,,50、60歲也正是經(jīng)驗(yàn)豐富,、技藝純熟的階段,,這種高端人力資源替代彈性是比較低,如果這部分人過早退休,,是對(duì)人力資本的巨大浪費(fèi),。”李忠認(rèn)為,,雖然中國也存在就業(yè)壓力的問題,,但是局部的勞動(dòng)力不足已經(jīng)在一定程度上顯現(xiàn)。
李忠指出,,隨著中國勞動(dòng)力市場(chǎng)上的變化,,對(duì)低齡老年人的人力資本開發(fā)將逐步凸顯其重要性,。延遲退休年齡是開發(fā)人力資源特別是低齡老年人力資源的一項(xiàng)重要的舉措�,!爱�(dāng)然這項(xiàng)工作涉及方方面面,,我們也將在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署下,,認(rèn)真收集整理各方面的意見,在逐步取得共識(shí)的基礎(chǔ)上適時(shí)提出我們的意見和建議,�,!崩钪艺f。
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