近日,，一則《三四線城市將出現(xiàn)50多座鬼城》的報(bào)道,，再次引起人們的警覺。而房地產(chǎn)市場(chǎng)在2013年的“非正�,！备咴鲩L(zhǎng),，加劇了2014年房地產(chǎn)市場(chǎng)的不確定性,。值得注意的是，確定的是房地產(chǎn)市場(chǎng)城市分化將會(huì)加劇,，不確定的則是已膨脹的泡沫是否會(huì)破滅,。也正是因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)的不確定，部分地方政府表示,，不再繼續(xù)盲目賣地?cái)U(kuò)張,，以防止滋生更大的風(fēng)險(xiǎn)。
貴陽(yáng)率先收緊大盤供應(yīng)
貴陽(yáng)市日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(試行)》,，指出自2014年1月1日起,，貴陽(yáng)市總建筑面積五萬(wàn)平方米及以上項(xiàng)目須由市發(fā)改部門核準(zhǔn)方能列入開發(fā)計(jì)劃。住宅類房地產(chǎn)項(xiàng)目容積率老城區(qū)原則上不得突破3.5,，其他區(qū)域不突破2.5,。住宅類房地產(chǎn)項(xiàng)目單宗用地不超過20公頃。
該意見針對(duì)超級(jí)大盤,、超高層建筑等都釋放了加強(qiáng)統(tǒng)籌管理信號(hào),。局部地區(qū)按照城市功能布局需設(shè)置超高層建筑的，規(guī)劃方案須報(bào)貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)審批,。已批用地面積在20公頃以上或規(guī)劃建筑面積100萬(wàn)平方米以上的住宅區(qū)建設(shè),，需充分論證其功能配套、城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力,、交通影響評(píng)價(jià),、環(huán)境影響評(píng)價(jià)后，按程序報(bào)批,。
除限制住宅地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模外,，貴陽(yáng)還將加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和供給、推進(jìn)“凈地”出讓等,。具體來看,，經(jīng)營(yíng)性用地禁止采取“現(xiàn)狀”、“政府收取純收益”,、“生地凈掛”等方式出讓,，全面推行“凈地”出讓。土地出讓前,，必須完成地塊內(nèi)土地及房屋征收,、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎幚砗猛恋�,、房屋產(chǎn)權(quán),、安置補(bǔ)償?shù)确山?jīng)濟(jì)關(guān)系，并明確土地開發(fā)的投資進(jìn)度和開發(fā)時(shí)限�,！�
同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)分不同用途土地在基準(zhǔn)地價(jià)基礎(chǔ)上的地價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn),，充分考慮對(duì)集約節(jié)約利用土地的政策引導(dǎo),，對(duì)貴陽(yáng)市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)尤其實(shí)體經(jīng)濟(jì)、教育文化,、養(yǎng)老等用地是實(shí)行差別化地價(jià)管理,。
此外,，為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,，貴陽(yáng)市還將統(tǒng)籌商品房預(yù)售管理，建立監(jiān)管資金和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金保障機(jī)制,，逐步提高商品房預(yù)售資金監(jiān)管比例,，并納入專戶管理。適時(shí)推行全額監(jiān)管,。完善房地產(chǎn)企業(yè)和投資人信用檔案,，建立企業(yè)信用等級(jí)制度。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，鑒于貴陽(yáng)市已開發(fā)和正在開發(fā)的住宅類超級(jí)大盤較多,，新規(guī)定釋放了較明顯的收緊住宅地產(chǎn)開發(fā)的信號(hào)，特別是對(duì)于老城區(qū)高容積率,、高密度的大盤將實(shí)施嚴(yán)格的統(tǒng)籌調(diào)控,。而另一方面，貴陽(yáng)市將鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)與文化,、體育,、旅游、商貿(mào),、工業(yè),、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,，發(fā)展復(fù)合地產(chǎn),。
事實(shí)上，常住人口不到450萬(wàn),，面積不足300平方公里,，GDP1300億元的貴陽(yáng)，在其主城區(qū)便有多個(gè)千萬(wàn)平方米,、占地近十平方公里的超級(jí)大盤,。數(shù)據(jù)顯示，貴陽(yáng)目前有千萬(wàn)大盤5個(gè)，百萬(wàn)平方米以上大盤16個(gè),。僅貴陽(yáng)在3年內(nèi)上市的這些百萬(wàn)平方米以上的大型樓盤,，就可以為貴陽(yáng)提供接近300萬(wàn)人的住房，而這幾乎是貴陽(yáng)目前城區(qū)人口的兩倍,。其中,，最大盤花果園城市綜合體1800萬(wàn)平方米，便可供給35萬(wàn)人,。而另一千萬(wàn)大盤,，雖然供應(yīng)面積僅1200萬(wàn)平方米，但其占到卻高達(dá)2038.02萬(wàn)平方米,。
貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)教授,、貴州省房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)夏剛在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從2013年底,，貴陽(yáng)市開始醞釀改進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)模式,，特別是多方對(duì)“超級(jí)大盤”模式都產(chǎn)生一定擔(dān)憂�,！坝捎谥伴_發(fā)的超級(jí)大盤營(yíng)銷觸角遍及貴州各縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn),，大量潛在需求被提前透支，未來新樓盤挖掘需求潛力將更加困難,。如果再出現(xiàn)一批超級(jí)大盤,，一旦市場(chǎng)定位不明確，難以找到合適的消費(fèi)群體,，將面臨較大風(fēng)險(xiǎn),。”
夏剛說,，貴陽(yáng)市的一些大盤確實(shí)在功能配套,、城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、交通影響方面不甚協(xié)調(diào),。此次出臺(tái)的新規(guī)把加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌和完善精細(xì)化管理提到了重要位置,，釋放了較明顯的收緊住宅地產(chǎn)開發(fā)的信號(hào)，特別是對(duì)于老城區(qū)高容積率,、高密度的大盤將實(shí)施嚴(yán)格的統(tǒng)籌調(diào)控,。
庫(kù)存壓頂風(fēng)險(xiǎn)積聚
值得注意的是，擁有大量特大盤的貴陽(yáng)雖是個(gè)別,，但三四線庫(kù)存高企,，風(fēng)險(xiǎn)積聚已是共識(shí)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉此前表示,，根據(jù)國(guó)研中心的調(diào)研報(bào)告,，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)仍在進(jìn)一步積累,，區(qū)域性分化趨勢(shì)越來越明顯，三四線城市出現(xiàn)泡沫破裂現(xiàn)象,，房地產(chǎn)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最不可預(yù)測(cè)因素,，令人擔(dān)憂。
中指院數(shù)據(jù)顯示,，截至2013年11月,，一線城市可售面積較歷史高位下降4%，平均出清周期降至9個(gè)月,；典型的二線城市可售面積較歷史高位略有下降，出清周期保持在10個(gè)月左右,，而典型的三線城市可售面積則是升至歷史高點(diǎn),，平均出清周期高達(dá)37個(gè)月，去庫(kù)存壓力突出,。世聯(lián)地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,，丹東樓市庫(kù)存去化時(shí)間甚至高達(dá)73.3個(gè)月。
從土地存量來看,，一線城市現(xiàn)有土地存量?jī)H需要兩年左右消化,，二三線城市土地消化時(shí)間分別為10年和12年。對(duì)此,，中指院指出,，部分二三線城市潛在供應(yīng)明顯超出當(dāng)?shù)厝丝凇⒔?jīng)濟(jì)和市場(chǎng)規(guī)模的承載能力,，供應(yīng)過剩風(fēng)險(xiǎn)凸顯,。
平安證券報(bào)告指出，目前三四線城市普遍面臨較大庫(kù)存去化壓力,，根據(jù)我們測(cè)算,，2014年一二三線城市供需比將分別為短缺12%，富裕42%和83%,，2014年不同城市間供需比將加大差異,。
易居中國(guó)執(zhí)行總裁丁祖昱表示，就房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量而言,，2014年一二線城市的成交量將穩(wěn)中有跌,，三四線城市則普遍看跌。從總量來看,，13億平方米的量級(jí)也許將成為階段性的天量,，2014年下跌的可能遠(yuǎn)大于上升。對(duì)于房?jī)r(jià),，明年除北京以外,，上海,、廣州、深圳的房?jī)r(jià)將穩(wěn)中略有升,，而二線城市壓力早已凸顯,，三四線城市目前也是調(diào)整的趨勢(shì)。
“換句話來說,，2013年的中國(guó)樓市已然見頂,，2014年房地產(chǎn)市場(chǎng)可能將根據(jù)各城市的供需關(guān)系或高位盤整、或觸頂回落,�,！倍∽骊排袛嗟馈�
此外,，也有業(yè)內(nèi)人士表示,，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了存量時(shí)代�,！耙痪�城市存量住房再交易規(guī)模已經(jīng)達(dá)到新房交易規(guī)模的兩倍,，二線重點(diǎn)城市如天津、杭州等存量房與新房交易規(guī)模之比也已經(jīng)達(dá)到1：1,，而蘇州,、武漢和成都等其他二線城市也在向這一趨勢(shì)靠攏，未來兩三年內(nèi)也將進(jìn)入存量房主導(dǎo)的時(shí)期,�,！�
“三四線城市方面，盡管存在大量新增用地可資利用,，但存量房存在供應(yīng)過剩和空置待消化的問題,，這還沒有考慮處于施工狀態(tài)的潛在供應(yīng)�,！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，未來，一線城市和重點(diǎn)二線城市將依舊是吸引人口流入的主要區(qū)域,，人地矛盾自然會(huì)將住房需求引導(dǎo)到存量市場(chǎng)上,，三四線城市雖然將從城鎮(zhèn)化紅利中分一杯羹，但是由于資源分配仍不會(huì)有大變化,，這就意味著,，就算不產(chǎn)生新的增量，三四線城市仍難以短期內(nèi)產(chǎn)生大量需求,，快速消化存量,。
應(yīng)從粗放型向精細(xì)轉(zhuǎn)型
2014年開端的房地產(chǎn)市場(chǎng)已有變化跡象。一方面隨著年底部分重點(diǎn)城市調(diào)控收緊,，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)疲態(tài),，另一方面,，熱錢流入中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)量也開始減少。
住建部政研中心研究員趙路興表示,，之前造成熱錢大量流入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的QE3,，而日前美聯(lián)儲(chǔ)宣布退出QE，大量熱錢或?qū)⒘鞒鲋袊?guó),。另外,，2013年兩度“錢荒”過后，2014年國(guó)內(nèi)資金形勢(shì)也并不明朗,。因此,，房地產(chǎn)作為以資金支撐的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展也將受到很大限制,。
而房企在有限的資金條件下,，多會(huì)選擇抗風(fēng)險(xiǎn)程度較高的一線城市和部分重點(diǎn)二線城市，因此,，三四線城市開發(fā)量也將隨之走緩。
但值得注意的是,，政策層面,，調(diào)控政策效果程度仍面臨阻力。趙路興表示,，由于地方對(duì)房地產(chǎn)投資拉動(dòng)依賴性較大,，在地方債務(wù)壓頂?shù)谋尘跋拢舫袀芰ο陆�,，�?cái)政困難,，地方或會(huì)被迫放松調(diào)控，再次對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控造成影響,。
在此情況下,，中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌認(rèn)為，在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi),，應(yīng)減少土地供應(yīng),，緩解供求關(guān)系�,！霸诮�(jīng)濟(jì)整體疲軟的背景下,，地方政府急于賣地補(bǔ)充財(cái)政資金的傾向愈加明顯。因此,，應(yīng)警惕地方財(cái)政短缺加大賣地沖動(dòng)的行為,，進(jìn)一步挖掘地方購(gòu)買力，以免更多的‘空城’變?yōu)椤沓恰�,�,！?BR> “可以視當(dāng)?shù)厍闆r,，多開發(fā)文化地產(chǎn)和養(yǎng)老地產(chǎn)、教育等主題地產(chǎn),�,！鳖櫾撇J(rèn)為，有針對(duì)性的開發(fā)模式,，促進(jìn)房地產(chǎn)從粗放型向精耕細(xì)作轉(zhuǎn)型,，更好的、有序的引導(dǎo)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行業(yè)發(fā)展,。