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地方兩會漸入尾聲，備受各界關(guān)注的2014年交通基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃也陸續(xù)浮出水面。近幾年來,，各省在交通投資方面都保持20%至50%增速。然而,，據(jù)記者不完全統(tǒng)計，2014年,，福建,、湖北、內(nèi)蒙古,、安徽,、陜西等十幾個省份的交通投資計劃都有所下調(diào)。值得注意的是,，城際鐵路建設(shè)自2012年就明確由地方政府主導(dǎo),，但在2014年各地兩會報告中，城際鐵路鮮見提及,。
專家表示,，一方面中央對地方考核不再以GDP為核心，地方對交通投資更加理性,；另一方面,，地方政府債務(wù)沉重,、建設(shè)項目融資難也成為交通投資“降溫”的重要原因,。
由于交通建設(shè)能直接拉動經(jīng)濟(jì)增長，近年來,，各地交通基建投資保持高額增長,。比如，2013年,，湖北省公路水路建設(shè)達(dá)到938億元,，在交通建設(shè)上的投資已經(jīng)連續(xù)三年超過900億元。湖北省“十二五”前三年在交通建設(shè)上的投資累計已突破2000億元,，超過了“十一五”的總和,。安徽省2013年完成交通建設(shè)投資711.5億元，超出年度計劃42.3%,，比“十二五”前兩年的總和還多,。
然而，記者梳理各地兩會政府工作報告時發(fā)現(xiàn),，相當(dāng)一部分省份已經(jīng)“低調(diào)”下調(diào)了2014年的交通投資規(guī)模,。2013年福建省交通投資完成833億元，高速公路建設(shè)完成投資420億元；福建省計劃2014年投資700億元,，其中高速公路建設(shè)投資360億元,。2013年湖北省交通建設(shè)投資達(dá)938億元，湖北省計劃2014年交通建設(shè)投資700億元,，其中,，高速公路投資410億元，普通公路投資220億元,。
2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)公路建設(shè)完成投資656億元,，內(nèi)蒙古計劃2014年安排公路建設(shè)投資650億元。2013年安徽省完成交通建設(shè)投資711.5億元,，安徽省計劃2014年安排交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資600億元,。2013年陜西省交通運輸系統(tǒng)累計完成交通投資357億元，全面超額完成了年度目標(biāo)任務(wù),；2014年,，陜西省計劃完成交通投資350億元。此外,，還有廣西,、新疆、湖南,、浙江,、山西等省份也不同程度地下調(diào)了今年的交通投資計劃。
此外,，還有一些省份的交通建設(shè)投資雖然有所增長,，但增速大幅下降。2013年,，廣東全省交通基礎(chǔ)建設(shè)完成投資960億元,，交通投資增長38%；2014年,，廣東省交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施計劃投資990億元,，同比增速僅3%。
對于多地交通建設(shè)投資額,、增速下滑,，交通運輸部科學(xué)研究院交通財政與金融研究所常務(wù)副所長胡方俊向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，十八大后,，中央考核干部不以GDP為唯一指標(biāo),，地方政府在制定政策時會更加務(wù)實，“交通建設(shè)在拉動GDP方面作用顯著,，原來各地制定GDP目標(biāo)時首先想到的是在交通設(shè)施上做文章,，中央對GDP考核松綁,，地方政府對GDP增長的壓力小了，在交通方面投資也會更加理性,�,！�
“中國高速公路網(wǎng)規(guī)劃13.8萬公里，目前通車?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到10.5萬公里,，還有三四萬公里的在建項目,。河南省高速公路規(guī)劃6800公里，現(xiàn)在通車?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到5800多公里,，在建的還有一千多公里,。”胡方俊認(rèn)為,，由于中東部地區(qū)建設(shè)高速公路比較早,，高速公路建設(shè)已出現(xiàn)拐點，但是中西部地區(qū)高速公路建設(shè)還是短板,。
去年發(fā)布的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》提出未來我國公路網(wǎng)總規(guī)模約580萬公里,，其中國家公路約40萬公里。在40萬公里的國家公路中,，普通公路網(wǎng)26.5萬公里,，國家高速公路網(wǎng)11.8萬公里，還有1.8萬公里的展望線,。按照靜態(tài)投資匡算,，普通國道需要資金大概是2.2萬億，國家高速公路大約需要2.5萬億,。應(yīng)該說,，中西部地區(qū)公路投資還有很大空間，但是陜西,、內(nèi)蒙古等省份卻下調(diào)了交通投資計劃,。
胡方俊表示,，未來普通國省干線公路和農(nóng)村公路組成的建設(shè)將成為重點,，但是這些普通公路建設(shè)的資金來源有限，融資渠道不順暢,，“2011年國家對二級收費公路撤站,，對于二級公路來說，由于沒有收費還貸政策的支持,，現(xiàn)在很多銀行取消了二級公路放貸政策,，而地方政府又很少往里面投資，這些項目的建設(shè)資金更多的只是依靠中央轉(zhuǎn)移支付的燃油稅,�,！�
雖然在鐵道部撤銷以后,，在交通運輸部下新成立了國家鐵路局，但是各地交通廳公布的交通投資并沒有包括鐵路,。原鐵道部自2012年開始下放城際鐵路主導(dǎo)權(quán),，2013年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，明確提出向地方政府和社會資本放開城際鐵路,、市域(郊)鐵路,、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán),，鼓勵社會資本投資建設(shè)鐵路,。但是，在各省年度交通工作會議安排和兩會政府報告中,，只有個別省份提到了城際鐵路,，卻還是前幾年已經(jīng)開工建設(shè)的項目。
“城際鐵路主導(dǎo)權(quán)沒下放的時候,，各地每年都往原鐵道部跑,，呼吁加快當(dāng)?shù)爻请H鐵路建設(shè)，真正把主導(dǎo)權(quán)給他們以后,，除了經(jīng)濟(jì)實力強的省份,，大部分地方政府還是干著急�,！敝袊こ淘涸菏客鯄羲”硎�,。