中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任黃淑和16日在北京表示,,2013年以來(lái),,央企加大重大法律糾紛案件的管理力度,共協(xié)調(diào),、處理各類重大法律糾紛案件439件,,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失上百億元人民幣,。
在當(dāng)天舉行的中央企業(yè)法制工作研討會(huì)上,黃淑和表示,,隨著央企以引入非公資本為重點(diǎn),,進(jìn)一步提速股權(quán)多元化改革,這對(duì)央企的法律治理提出了新挑戰(zhàn),。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》首次提出,,國(guó)有資本、集體資本,、非公有資本等交叉持股,、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),,是“基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”。據(jù)國(guó)資委統(tǒng)計(jì),,目前中央企業(yè)中公司制、股份制企業(yè)比例已達(dá)到89%,,央企控股的境內(nèi)外上市公司達(dá)到385家,。
黃淑和表示,今后央企法制工作應(yīng)圍繞股權(quán)多元化改革,,切實(shí)發(fā)揮好規(guī)范公司治理,、保障依法行權(quán)的作用,注意突出以下三個(gè)重點(diǎn):
一是要高度重視公司章程的制定,。根據(jù)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),,合理配置股東權(quán)利義務(wù),依法明確議事規(guī)則和決策機(jī)制,。
二是要依法做好公司治理頂層設(shè)計(jì),。依法厘清股東會(huì)、董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的關(guān)系,,合理界定職責(zé)權(quán)限,既不能過(guò)度集權(quán),,又不能過(guò)度授權(quán),。
三是要依法規(guī)范平等行使股東權(quán),避免國(guó)有控股股東按照“老大思維”行事,,忽視其他股東合法權(quán)益,。
黃淑和同時(shí)指出,一些央企領(lǐng)導(dǎo)的法治思維還有待進(jìn)一步增強(qiáng),,存在將國(guó)內(nèi)做法簡(jiǎn)單搬到國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中,,盲目開展境外投資,引發(fā)重大法律糾紛等突出問(wèn)題,。
為此,,黃淑和表示,應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)化,、國(guó)際化不斷發(fā)展的新形勢(shì),,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法治思維。
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