新年正式掛牌辦公之后,，國(guó)家鐵路局將開(kāi)始下一步的招兵買馬。
1月14日,，國(guó)家鐵路局在其新近開(kāi)通的官方網(wǎng)站發(fā)布消息,，宣布啟動(dòng)事業(yè)單位重組設(shè)立工作——中央編辦近日已批復(fù)國(guó)家鐵路局，同意設(shè)立國(guó)家鐵路局信息中心,、國(guó)家鐵路局工程質(zhì)量監(jiān)督中心等7家事業(yè)單位。
此前，國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)陸東福在全局的工作會(huì)議上提出了2014年的工作任務(wù),，其中一項(xiàng)即單位組建。陸東福稱,，(今年要)全面完成國(guó)家鐵路局所屬單位的組建;加快完成地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局組建,，確保春運(yùn)前骨干人員到位，加強(qiáng)春運(yùn)一線安全監(jiān)管;要按照中央編辦的批復(fù)意見(jiàn),，抓緊局屬事業(yè)單位改革重組,，年內(nèi)初步構(gòu)建起與國(guó)家鐵路局全面履職相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)支撐與服務(wù)保障體系;要建立健全與各方面的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流,，提高行政效率,。
國(guó)家鐵路局將在原鐵道部25家事業(yè)單位的基礎(chǔ)上，通過(guò)重組,、整合,、調(diào)整，設(shè)立為國(guó)家鐵路局加強(qiáng)監(jiān)管提供技術(shù)支撐,，為依法履職提供專業(yè)服務(wù),，為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤保障的事業(yè)單位。
國(guó)家鐵路局特別提到,，通過(guò)重組改革,，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)人員編制大幅精簡(jiǎn)，大量事務(wù)性管理服務(wù)將積極推廣政府購(gòu)買服務(wù),。
鐵路系統(tǒng)消息人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,，原鐵道部的25家事業(yè)單位，其中包括與業(yè)務(wù)聯(lián)系比較緊密的統(tǒng)計(jì)中心,、資金清算中心,、審計(jì)中心,、工程管理中心等，也有鐵路文工團(tuán),、鐵道博物館,、火車頭體育工作隊(duì)等非業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。
國(guó)家鐵路局的初衷是把原鐵道部下屬的25家事業(yè)單位縮編為7家,，但實(shí)際上這一工作阻力頗大,。上述消息人士稱，鐵路總公司的想法是讓國(guó)家鐵路局把原鐵道部下屬事業(yè)單位全部接手過(guò)去;而國(guó)家鐵路局的想法則是只要一些有業(yè)務(wù)能力的核心機(jī)構(gòu),，對(duì)于那些“包袱”性質(zhì)的外圍組織則并不想接收,。
“鐵總曾經(jīng)下過(guò)文，除了博物館等三個(gè)機(jī)構(gòu)外,，其他事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)企,，這一轉(zhuǎn)變也并不困難。實(shí)際上,，像鐵道出版社等機(jī)構(gòu)早就已經(jīng)在開(kāi)始企業(yè)化運(yùn)作,。”上述消息人士稱,。
鐵總的這一舉措,，或?qū)⑹沟描F路系統(tǒng)出現(xiàn)同一領(lǐng)域兩批人馬的現(xiàn)象。例如鐵路規(guī)劃方面,，鐵總有一個(gè)下屬的鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院,，國(guó)家鐵路局重組后的事業(yè)單位中也可能有類似職能的機(jī)構(gòu)。
“原鐵道部分拆之后,，好像是精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)人員,，但實(shí)際上原鐵道部的人只是轉(zhuǎn)企，人員并不見(jiàn)少,，有些領(lǐng)域可能反而增多了,。”上述消息人士稱,，鐵路政企分開(kāi)較倉(cāng)促,，在進(jìn)行具體工作時(shí)，可能出現(xiàn)越改人越多,、職能劃分不清的問(wèn)題,。
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