財(cái)政部昨天公布了“2013年11月份財(cái)政收支情況”,，數(shù)據(jù)預(yù)示12月可能突擊花錢24933億元,，占全年支出比例有望超去年,。對(duì)比來看,，2012年12月份全國(guó)公共財(cái)政支出僅20816億元，大幅增加的數(shù)字或許預(yù)示著年底突擊花錢一幕將再現(xiàn),。
財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,，今年1-11月,，全國(guó)公共財(cái)政累計(jì)支出114697億元,，比去年同期增加9802億元,，增長(zhǎng)9.3%。其中,，中央財(cái)政本級(jí)支出17746億元,，同比增長(zhǎng)4.7%；地方財(cái)政支出96951億元,，同比增長(zhǎng)10.2%,。
根據(jù)今年財(cái)政部所做“關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告”，2013年全國(guó)財(cái)政預(yù)計(jì)支出總量為139630億元,。按此推算,，今年12月全國(guó)將可能突擊花錢24933億元，約占全年總支出額的17.86%,。
記者查閱財(cái)政部公布的資料發(fā)現(xiàn)，2012年前11個(gè)月全國(guó)財(cái)政支出104896億元,，當(dāng)年全年全國(guó)公共財(cái)政支出125712億元,，即2012年12月份全國(guó)公共財(cái)政支出20816億元，約占全年總支出額的16.56%,。
從去年12月全國(guó)公共財(cái)政支出20816億元,，到今年12月全國(guó)公共財(cái)政可能突擊花錢24933億元，單月支出絕對(duì)額同比可能增加4117億元,。再對(duì)比今年前11個(gè)月全國(guó)公共財(cái)政月均僅支出10427億元,，12月支出額可能是之前月平均值的約2.39倍，有關(guān)部門一段時(shí)間以來一直在力爭(zhēng)治理年底突擊花錢問題,。
專家說法
細(xì)化預(yù)算編制嚴(yán)打年底亂花錢
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)助理曹明星教授接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱,，從法律層面講，只要花的錢是預(yù)算內(nèi)的,，就沒有問題,。但他也強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門還是應(yīng)該盡量杜絕過于粗放型的預(yù)算,，細(xì)化預(yù)算編制,，提高預(yù)算管理的科學(xué)性和可預(yù)見性,。
曹明星認(rèn)為，年底突出花錢的存在有一定的合理性,，對(duì)其不能一棒子打死,。由于一些預(yù)算項(xiàng)目和工程項(xiàng)目執(zhí)行中的一些不可控性和不可預(yù)見性，有時(shí)確實(shí)存在上半年因?yàn)闆]及時(shí)開工或者進(jìn)度慢,，乃至臨時(shí)增加預(yù)算等原因,，影響了預(yù)算資金支出的進(jìn)度。如果完全硬性將每個(gè)月的預(yù)算支出在年初就定一個(gè)固定支出指標(biāo),，也有其不合理性,，有時(shí)會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定負(fù)面影響。
不過曹明星也強(qiáng)調(diào),，突擊花錢最主要的還是與粗放型預(yù)算編制和執(zhí)行有關(guān),。雖然確定每個(gè)月的預(yù)算支出硬性指標(biāo)有難度，但有關(guān)部門可考慮按半年或按季度確定大致指標(biāo)或區(qū)間值,，加快預(yù)算合理支出的進(jìn)度,，使預(yù)算支出更有效率，讓資金花得更合理,，使用過程更加嚴(yán)格,、規(guī)范。
另外,，有關(guān)部門一定要嚴(yán)查為了保持明年預(yù)算規(guī)模不降低,，而在年底無謂、無效亂花預(yù)算資金的問題,。
相關(guān)
財(cái)政收入同比增9.9%
京華時(shí)報(bào)訊（記者
趙鵬）財(cái)政部昨天公布的全國(guó)公共財(cái)政收入情況顯示,，11月份全國(guó)財(cái)政收入9125億元，比去年同月增加1254億元,，增長(zhǎng)15.9%,。
1-11月，全國(guó)財(cái)政累計(jì)收入119650億元,，比去年同期增加10747億元,，增長(zhǎng)9.9%，比1-10月累計(jì)增幅提高0.5個(gè)百分點(diǎn),，但比上年同期回落2個(gè)百分點(diǎn),。
財(cái)政部透露，近幾個(gè)月,，中央財(cái)政收入增幅呈逐步回升態(tài)勢(shì),，主要是受經(jīng)濟(jì)逐步回暖、貿(mào)易形勢(shì)好轉(zhuǎn)以及一次性收入繳庫增加等特殊因素的影響；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn),，累計(jì)增幅高于中央,，主要是房地產(chǎn)成交量增加帶動(dòng)相關(guān)地方稅收增加。
受進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收累計(jì)下降的影響,，1-11月中央財(cái)政收入累計(jì)增幅仍低于預(yù)算目標(biāo)（7%）0.5個(gè)百分點(diǎn),。
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