財政部昨天公布了“2013年11月份財政收支情況”,，數(shù)據(jù)預(yù)示12月可能突擊花錢24933億元,，占全年支出比例有望超去年。對比來看,，2012年12月份全國公共財政支出僅20816億元,，大幅增加的數(shù)字或許預(yù)示著年底突擊花錢一幕將再現(xiàn)。
財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,，今年1-11月,，全國公共財政累計支出114697億元，比去年同期增加9802億元,，增長9.3%,。其中,，中央財政本級支出17746億元，同比增長4.7%,；地方財政支出96951億元,，同比增長10.2%。
根據(jù)今年財政部所做“關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報告”,，2013年全國財政預(yù)計支出總量為139630億元,。按此推算，今年12月全國將可能突擊花錢24933億元,，約占全年總支出額的17.86%,。
記者查閱財政部公布的資料發(fā)現(xiàn)，2012年前11個月全國財政支出104896億元,，當年全年全國公共財政支出125712億元,，即2012年12月份全國公共財政支出20816億元，約占全年總支出額的16.56%,。
從去年12月全國公共財政支出20816億元,，到今年12月全國公共財政可能突擊花錢24933億元，單月支出絕對額同比可能增加4117億元,。再對比今年前11個月全國公共財政月均僅支出10427億元,，12月支出額可能是之前月平均值的約2.39倍，有關(guān)部門一段時間以來一直在力爭治理年底突擊花錢問題,。
專家說法
細化預(yù)算編制嚴打年底亂花錢
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長助理曹明星教授接受本報記者采訪時稱,，從法律層面講，只要花的錢是預(yù)算內(nèi)的,，就沒有問題,。但他也強調(diào)，有關(guān)部門還是應(yīng)該盡量杜絕過于粗放型的預(yù)算,，細化預(yù)算編制,，提高預(yù)算管理的科學(xué)性和可預(yù)見性。
曹明星認為,，年底突出花錢的存在有一定的合理性,，對其不能一棒子打死。由于一些預(yù)算項目和工程項目執(zhí)行中的一些不可控性和不可預(yù)見性,，有時確實存在上半年因為沒及時開工或者進度慢，乃至臨時增加預(yù)算等原因,，影響了預(yù)算資金支出的進度,。如果完全硬性將每個月的預(yù)算支出在年初就定一個固定支出指標，也有其不合理性,，有時會對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定負面影響,。
不過曹明星也強調(diào),，突擊花錢最主要的還是與粗放型預(yù)算編制和執(zhí)行有關(guān)。雖然確定每個月的預(yù)算支出硬性指標有難度,，但有關(guān)部門可考慮按半年或按季度確定大致指標或區(qū)間值,，加快預(yù)算合理支出的進度，使預(yù)算支出更有效率,，讓資金花得更合理,，使用過程更加嚴格、規(guī)范,。
另外,，有關(guān)部門一定要嚴查為了保持明年預(yù)算規(guī)模不降低，而在年底無謂,、無效亂花預(yù)算資金的問題,。
相關(guān)
財政收入同比增9.9%
京華時報訊（記者
趙鵬）財政部昨天公布的全國公共財政收入情況顯示，11月份全國財政收入9125億元,，比去年同月增加1254億元,，增長15.9%。
1-11月,，全國財政累計收入119650億元,，比去年同期增加10747億元，增長9.9%,，比1-10月累計增幅提高0.5個百分點,，但比上年同期回落2個百分點。
財政部透露,，近幾個月,，中央財政收入增幅呈逐步回升態(tài)勢，主要是受經(jīng)濟逐步回暖,、貿(mào)易形勢好轉(zhuǎn)以及一次性收入繳庫增加等特殊因素的影響,；地方財政收入增長相對平穩(wěn)，累計增幅高于中央,，主要是房地產(chǎn)成交量增加帶動相關(guān)地方稅收增加,。
受進口環(huán)節(jié)稅收累計下降的影響，1-11月中央財政收入累計增幅仍低于預(yù)算目標（7%）0.5個百分點,。
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