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國(guó)家能源局網(wǎng)站11日消息,，為推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理,，國(guó)家能源局印發(fā)《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》,。
《辦法》指出，鼓勵(lì)各類電力用戶,、投資企業(yè),、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個(gè)人等作為項(xiàng)目單位,，投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,。分布式光伏發(fā)電實(shí)行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng),、就近消納,、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營(yíng)模式。電網(wǎng)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理,，為分布式光伏發(fā)電運(yùn)行提供系統(tǒng)支撐,，保障電力用戶安全用電。鼓勵(lì)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)主體與同一供電區(qū)內(nèi)的電力用戶在電網(wǎng)企業(yè)配合下以多種方式實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電就近消納。鼓勵(lì)各級(jí)地方政府通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式降低分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。優(yōu)先支持申請(qǐng)低于國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),。
A股市場(chǎng)上，陽光電源,、林洋電子和愛康科技等個(gè)股值得關(guān)注,。
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法全文如下：
第一章 總則
第一條
為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》,、《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》,，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,，制定本辦法,。
第二條
分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)運(yùn)行,，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施,。
第三條
鼓勵(lì)各類電力用戶,、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司,、個(gè)人等作為項(xiàng)目單位,，投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
第四條
國(guó)務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理,；地方能源主管部門在國(guó)務(wù)院能源主管部門指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃、建設(shè)的監(jiān)督管理,；國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃和政策執(zhí)行,、并網(wǎng)運(yùn)行、市場(chǎng)公平及運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)管,。
第五條
分布式光伏發(fā)電實(shí)行“自發(fā)自用,、余電上網(wǎng)、就近消納,、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營(yíng)模式,。電網(wǎng)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理，為分布式光伏發(fā)電運(yùn)行提供系統(tǒng)支撐,，保障電力用戶安全用電,。鼓勵(lì)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)主體與同一供電區(qū)內(nèi)的電力用戶在電網(wǎng)企業(yè)配合下以多種方式實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電就近消納。
第二章 規(guī)模管理
第六條
國(guó)務(wù)院能源主管部門依據(jù)全國(guó)太陽能發(fā)電相關(guān)規(guī)劃,、各地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展需求和建設(shè)條件,，對(duì)需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)行總量平衡和年度指導(dǎo)規(guī)模管理。不需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目不納入年度指導(dǎo)規(guī)模管理范圍,。
第七條
省級(jí)能源主管部門根據(jù)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展情況,，提出下一年度需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目規(guī)模申請(qǐng),。國(guó)務(wù)院能源主管部門結(jié)合各地項(xiàng)目資源、實(shí)際應(yīng)用以及可再生能源電價(jià)附加征收情況,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡后,，下達(dá)各地區(qū)年度指導(dǎo)規(guī)模，在年度中期可視各地區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行微調(diào),。
第八條
國(guó)務(wù)院能源主管部門下達(dá)的分布式光伏發(fā)電年度指導(dǎo)規(guī)模,，在該年度內(nèi)未使用的規(guī)模指標(biāo)自動(dòng)失效。當(dāng)年規(guī)模指標(biāo)與實(shí)際需求差距較大的,，地方能源主管部門可適時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng),。
第九條
鼓勵(lì)各級(jí)地方政府通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式降低分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先支持申請(qǐng)低于國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),。
第三章 項(xiàng)目備案
第十條
省級(jí)及以下能源主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院投資項(xiàng)目管理規(guī)定和國(guó)務(wù)院能源主管部門下達(dá)的本地區(qū)分布式光伏發(fā)電的年度指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo),，對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。具體備案辦法由省級(jí)人民政府制定,。
第十一條
項(xiàng)目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目特點(diǎn)盡可能簡(jiǎn)化程序,，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址,、土地預(yù)審,、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià),、節(jié)能評(píng)估及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等支持性文件,。
第十二條
對(duì)個(gè)人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T備案,。不需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目由省級(jí)能源主管部門自行管理,。
第十三條
各級(jí)管理部門和項(xiàng)目單位不得自行變更項(xiàng)目備案文件的主要事項(xiàng)，包括投資主體,、建設(shè)地點(diǎn),、項(xiàng)目規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式等,。確需變更時(shí),，由備案部門按程序辦理。
第十四條
在年度指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,，自備案之日起兩年內(nèi)未建成投產(chǎn)的,，在年度指導(dǎo)規(guī)模中取消，并同時(shí)取消享受國(guó)家資金補(bǔ)貼的資格,。
第十五條
鼓勵(lì)地市級(jí)或縣級(jí)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，建立與電網(wǎng)接入申請(qǐng)、并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼發(fā)放等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案,、竣工驗(yàn)收等一站式服務(wù)體系,，簡(jiǎn)化辦理流程，提高管理效率,。
第四章 建設(shè)條件
第十六條
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性,，項(xiàng)目單位與項(xiàng)目所依托的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施所有人非同一主體時(shí),，項(xiàng)目單位應(yīng)與所有人簽訂建筑物,、場(chǎng)地及設(shè)施的使用或租用協(xié)議，視經(jīng)營(yíng)方式與電力用戶簽訂合同能源服務(wù)協(xié)議,。
第十七條
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定,、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求,。承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì),、咨詢、安裝和監(jiān)理的單位,，應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),。
第十八條
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采用的光伏電池組件,、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過符合國(guó)家規(guī)定的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證,，符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求。
第五章 電網(wǎng)接入和運(yùn)行
第十九條
電網(wǎng)企業(yè)收到項(xiàng)目單位并網(wǎng)接入申請(qǐng)后,，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見,，對(duì)于集中多點(diǎn)接入的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可延長(zhǎng)到30個(gè)工作日。
第二十條
以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,，由地市級(jí)或縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按照簡(jiǎn)化程序辦理相關(guān)并網(wǎng)手續(xù),，并提供并網(wǎng)咨詢、電能表安裝,、并網(wǎng)調(diào)試及驗(yàn)收等服務(wù),。
第二十一條
以35千伏以上電壓等級(jí)接入電網(wǎng)且所發(fā)電力在并網(wǎng)點(diǎn)范圍內(nèi)使用的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其接入方式,、電量使用范圍,，本著簡(jiǎn)便和及時(shí)高效的原則做好并網(wǎng)管理，提供相關(guān)服務(wù),。
第二十二條
接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,，用戶側(cè)的配套工程由項(xiàng)目單位投資建設(shè),。因項(xiàng)目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。
第二十三條
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)運(yùn)行控制技術(shù)，提高配電網(wǎng)智能化水平,，為接納分布式光伏發(fā)電創(chuàng)造條件,。在分布式光伏發(fā)電安裝規(guī)模較大、占電網(wǎng)負(fù)荷比重較高的供電區(qū),，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展需要建設(shè)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),、功率預(yù)測(cè)和優(yōu)化運(yùn)行相結(jié)合的綜合技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電高效利用和系統(tǒng)安全運(yùn)行,。
第六章 計(jì)量與結(jié)算
第二十四條
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目本體工程建成后,，向電網(wǎng)企業(yè)提出并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收申請(qǐng)。電網(wǎng)企業(yè)指導(dǎo)和配合項(xiàng)目單位開展并網(wǎng)運(yùn)行調(diào)試和驗(yàn)收,。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定分布式光伏發(fā)電電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行驗(yàn)收辦法,。
第二十五條
電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計(jì)量,，免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量表,，不向項(xiàng)目單位收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)在有關(guān)并網(wǎng)接入和運(yùn)行等所有環(huán)節(jié)提供的服務(wù)均不向項(xiàng)目單位收取費(fèi)用,。
第二十六條
享受電量補(bǔ)貼政策的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目單位按月轉(zhuǎn)付國(guó)家補(bǔ)貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費(fèi),。
第二十七條
在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等相對(duì)獨(dú)立的供電區(qū)統(tǒng)一組織建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,，余電上網(wǎng)部分可向該供電區(qū)內(nèi)其他電力用戶直接售電。
第七章 產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)
第二十八條
組織地市級(jí)或縣級(jí)能源主管部門按月匯總項(xiàng)目備案信息,。省級(jí)能源主管部門按季分類匯總備案信息后報(bào)送國(guó)務(wù)院能源主管部門,。
第二十九條
各省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行信息統(tǒng)計(jì)，并分別于每年7月,、次年1月向國(guó)務(wù)院能源主管部門報(bào)送上半年和上一年度的統(tǒng)計(jì)信息,，同時(shí)抄送國(guó)家能源局及其派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)家可再生能源信息中心,。
第三十條
電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)本級(jí)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電的運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,，配合本級(jí)能源主管部門向所在地的能源管理部門按季報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息，包括項(xiàng)目建設(shè),、發(fā)電量,、上網(wǎng)電量、電費(fèi)和補(bǔ)貼發(fā)放與結(jié)算等信息,。
第三十一條
國(guó)務(wù)院能源主管部門委托國(guó)家可再生能源信息中心開展分布式光伏發(fā)電行業(yè)信息管理,，組織研究制定工程設(shè)計(jì)、安裝,、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，統(tǒng)計(jì)全國(guó)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息,，分析評(píng)價(jià)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，及時(shí)提出相關(guān)政策建議,。經(jīng)國(guó)務(wù)院能源主管部門批準(zhǔn),，適時(shí)發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息。
第八章 違規(guī)責(zé)任
第三十二條
電網(wǎng)企業(yè)未按照規(guī)定收購分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目余電上網(wǎng)電量,，造成項(xiàng)目單位損失的,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)可再生能源法》的規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第九章 附 則
第三十三條 本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起施行,。
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