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中央政府網(wǎng)12月11日消息,，國務(wù)院近日發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知,，通知提出要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管任務(wù),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管,，深入開展專項(xiàng)治理，提高監(jiān)管能力6大任務(wù),。
分析人士認(rèn)為,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的加強(qiáng),，有助于食品檢測和追溯等相關(guān)概念，A股市場上,，相關(guān)概念股包括,，檢測類（如太赫茲大恒科技、檢測股天瑞儀器,、華測檢測,、聚光科技等）、追溯類（航天信息,、遠(yuǎn)望谷,、新大陸、華宇軟件,、中瑞思創(chuàng),、達(dá)華智能等值得關(guān)注。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品
質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知
國辦發(fā)〔2013〕106號
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
近年來,，各地區(qū)、各有關(guān)部門按照黨中央,、國務(wù)院部署,，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn),、逐步向好。但我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散,，監(jiān)管力量薄弱,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍然存在較大隱患。為貫徹落實(shí)十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕18號）的精神,，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作通知如下：
一、強(qiáng)化屬地管理責(zé)任
地方各級人民政府要對本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入重要議事日程，在規(guī)劃制訂,、力量配備,、條件保障等方面加大支持力度。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣、鄉(xiāng)級人民政府績效考核范圍,，明確考核評價,、督查督辦等措施。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，統(tǒng)籌建立食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作銜接機(jī)制,，細(xì)化部門職責(zé)，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)工作分工,，避免出現(xiàn)監(jiān)管職責(zé)不清,、重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)。要督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任,，建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理,、生產(chǎn)過程管控、包裝標(biāo)識,、準(zhǔn)入準(zhǔn)出等制度,。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的失職瀆職、徇私枉法等問題,，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)進(jìn)行查處,，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二,、落實(shí)監(jiān)管任務(wù)
要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，督促生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)真執(zhí)行安全間隔期（休藥期）、生產(chǎn)檔案記錄等制度,。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測和行政執(zhí)法,，推動農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存,、運(yùn)輸企業(yè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn),、質(zhì)量追溯和召回等制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用指導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)審批,、生產(chǎn)、經(jīng)營管理,，提高準(zhǔn)入門檻,，暢通經(jīng)營主渠道。加強(qiáng)宣傳和科普教育,，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和科學(xué)知識,，提高生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識。各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā),、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。
三,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
要堅(jiān)持綠色生產(chǎn)理念,，加快制訂保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度,，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。繼續(xù)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場,、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場等規(guī)�,；a(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮其開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范引領(lǐng)作用,。鼓勵有條件的地方對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、綠色防控技術(shù)推廣等給予支持。強(qiáng)化對無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證后監(jiān)管,，堅(jiān)決打擊假冒行為,。
四、加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管
各地區(qū)要按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的要求,，做好生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整工作,，涉及的職能等要及時劃轉(zhuǎn)到位，確保各項(xiàng)工作有序銜接,。各級畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)真落實(shí)畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),，強(qiáng)化畜禽屠宰廠（場）的質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促其落實(shí)進(jìn)廠（場）檢查登記,、檢驗(yàn)等制度,，嚴(yán)格巡查抽檢，堅(jiān)決杜絕屠宰病死動物,、注水等行為,。切實(shí)做好畜禽屠宰檢疫工作，加強(qiáng)對畜禽防疫條件的動態(tài)監(jiān)管,，健全病死畜禽無害化處理的長效機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為,。
五,、深入開展專項(xiàng)治理
要深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動,，嚴(yán)厲查處非法添加、制假售假等案件,，切實(shí)解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥,、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題,。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法,，加大案件查辦和懲處力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,，嚴(yán)懲違法犯罪行為,。及時曝光有關(guān)案件，營造打假維權(quán)的良好社會氛圍,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,、評估和監(jiān)督抽查，深入排查風(fēng)險隱患,，提高風(fēng)險防范,、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動,，建立健全監(jiān)管制度和模式,。
六、提高監(jiān)管能力
要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,、檢測,、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算，切實(shí)加大投入力度,，加強(qiáng)工作力量,，盡快配齊必要的檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法取證,、樣品采集,、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),，整合各方資源,，積極引導(dǎo)社會資本參與，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)檢測的相互銜接與工作協(xié)同,，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),。特別要加強(qiáng)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍,，確保監(jiān)管工作落到實(shí)處,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的農(nóng)業(yè)、畜牧,、水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要落實(shí)責(zé)任,，做好農(nóng)民培訓(xùn),、質(zhì)量安全技術(shù)推廣、督導(dǎo)巡查,、監(jiān)管措施落實(shí)等工作,。
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