退休年齡最低群體或首先延退
人保部：延遲退休邁小步 一年提高幾個月
人保部副部長胡曉義表示,，我國將采取漸進式延遲退休年齡的方式，以一年提高幾個月的“邁小步”方式進行,。曾有傳言,，延遲退休對公務(wù)員更為有利，政策可能會先從機關(guān)事業(yè)單位開始實施,，胡曉義對此明確表示沒有聽說過,。
何為漸進式？
提前幾年告知 分步驟 邁小步
“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”,、“推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”已經(jīng)寫入十八屆三中全會《決定》,。胡曉義表示，所謂漸進式延遲退休年齡有三方面內(nèi)容,，第一是有一個預(yù)告期,，提前幾年告知社會；第二要分步驟,，可能會考慮從現(xiàn)在規(guī)定的退休年齡最低的群體開始,；第三,，要“邁小步”，以“一年提高幾個月”這樣的方式,，一步一步來,，用較長的一段時間逐步完成平滑過渡。
胡曉義認為,，漸進式延遲退休年齡符合我國實際,。
公務(wù)員率先延退？
未聽說率先延遲公務(wù)員退休年齡
針對延遲退休對公務(wù)員更為有利,、機關(guān)事業(yè)單位率先開始實施的說法,，胡曉義首次做出了回應(yīng)。他表示,，公務(wù)員的退休問題是有《公務(wù)員法》和其他的法律來規(guī)定的,，現(xiàn)在仍是按照法律執(zhí)行，延遲退休年齡的問題是作為社會總體政策來研究,，并不是單對哪一個領(lǐng)域的就業(yè)群體來研究,，“沒有聽說過有哪個人提出過率先延遲公務(wù)員退休年齡�,！�
何時打破雙軌制,？
養(yǎng)老金雙軌制并軌尚無時間表
打破“養(yǎng)老金雙軌制”的呼聲近年來越來越高。對此,，胡曉義表示,，機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該實行與企業(yè)目前大體一致的模式，也就是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度模式,。這樣有利于實現(xiàn)社會公平,，也有利于實現(xiàn)人力資源的合理流動。他介紹說,，要實行單位和個人雙方繳費制度,，然后建立社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金，這樣就可以實行資金的統(tǒng)籌安排和調(diào)劑使用,，用大數(shù)法則來均衡企業(yè)之間的退休養(yǎng)老負擔(dān),。
不過胡曉義表示，養(yǎng)老金雙軌制并軌目前沒有明確的時間表,。
計發(fā)辦法怎么改,？
按繳費長短多少來計發(fā)退休費
胡曉義稱，改革養(yǎng)老金的計發(fā)辦法,，就是把現(xiàn)在按最后的工資是多少計算一定比例來計發(fā)，改成按照繳費年限的長短,、繳費的多少,，來計發(fā)退休費,，進而體現(xiàn)整個職業(yè)生涯的勞動所得、勞動貢獻,，同時也激勵大家更好工作,。同時，建立兼顧各種群體的社會保險待遇確定和正常調(diào)整機制,，也就是全社會的社會保險待遇統(tǒng)籌考慮統(tǒng)籌安排,，并要與經(jīng)濟發(fā)展水平聯(lián)系起來，同時建立職業(yè)年金制度,，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系,。
社會上有聲音認為，延遲退休會增加養(yǎng)老金繳費年齡,，從而損害繳費個人的利益,，胡曉義指出，實際上工資的增長比養(yǎng)老金的增長要快,，多工作一年多繳費一年,，工資的基數(shù)就更高，替換成的養(yǎng)老金水平也更高,。
就業(yè)問題怎么辦,？
將開發(fā)更多適合中老年人崗位
延遲退休是否會跟青年人爭奪就業(yè)崗位？胡曉義坦言,，這樣的顧慮不無道理,。但真正的出路還在于創(chuàng)造新的崗位、新的就業(yè)機會,。他認為,，社會老齡化是一種挑戰(zhàn)也是機遇，本身就將產(chǎn)生大量崗位需求,。
胡曉義表示,，在延遲退休的同時，國家還將嚴格控制提前退休,，強化養(yǎng)老保險激勵機制,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)更多適合中老年人,、又不與青年人爭奪工作機會的崗位,，加強中老年人技能培訓(xùn)等，最大限度降低延遲退休的不利影響,。
■解讀
目前誰退休年齡最低,？
多為重體力勞動者 男50歲和女45歲為最低退休年齡
根據(jù)目前現(xiàn)行的規(guī)定，國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲,，女工人年滿50周歲,，女干部年滿55周歲,。從事井下、高溫,、高空,、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55周歲,，女年滿45周歲,，因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的,，退休年齡為男年滿50周歲,，女年滿45周歲。
按照這一規(guī)定,，男50歲和女45歲是目前現(xiàn)行規(guī)定的最低退休年齡,，可能會成為延遲退休政策的先行者。但實際上不難看出,，退休年齡低的群體基本都屬于重體力勞動者,，甚至是失去勞動能力的人。有觀點認為,，對于腦力勞動者,，延遲退休年齡可能不會對其生活造成過大的負面影響，但是對于那些體力勞動者,，延遲退休的影響將更為明顯,。一位工作了20多年的清潔工就曾經(jīng)抱怨，年紀一大就不能繼續(xù)當清潔工了,，“然而那個時候我還領(lǐng)不到養(yǎng)老金,。我的生活該怎么辦？”
哪些人支持哪些人反對,？
一線體力勞動者不愿延退 腦力和體力勞動者應(yīng)區(qū)別對待
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授,、就業(yè)與社會保障研究中心專家劉慶龍表示，對于延遲退休,，應(yīng)該先搞清楚是什么人贊成延遲,，又是哪些人反對，“在勞動一線的人沒有想延遲退休的,，想延遲退休的都不在體力勞動一線上,。”他認為延遲退休政策更多地顧及了腦力勞動者的利益,，一定程度上未考量體力勞動者的利益,，“對于一線的體力勞動者，他們根本不是八個小時工作制，在勞動力最旺盛的時候,，體力全都透支,，他們希望在退休時能養(yǎng)養(yǎng)身體，怎么可能愿意延遲退休,？”
北京晨報記者昨晚在微博上看到，不少人對這一話題也發(fā)表了觀點,，其中網(wǎng)友“因風(fēng)吹過薔薇之2011”的觀點比較有代表性——退休年齡推遲方案應(yīng)有強烈的行業(yè)特征,，腦力勞動者和體力勞動者不可能采用相同的模式。
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