7億元環(huán)保欠賬“斗法”
事情還要從一年前說起,。
2012年11月15日,，榆林市水土保持監(jiān)督總站(以下簡稱“榆林水土總站“)向中石油長慶油田分公司開出了一張行政征收決定書。要求對方繳納2009年7月至2011年2月期間的水土流失補償費約4.18億元,、2011年3月至2012年3月期間的水土流失補償費3.22億元,，兩項共計7.4億元,。
按照2008年陜西出臺的《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費征收使用管理辦法》(陜政發(fā)【2008】54號)，石油,、天然氣資源開采企業(yè)要繳納“水土流失補償費”,，計征標準為原油每噸30元，天然氣每立方米0.008元,。
然而,，在我國2010年新修改頒布的水土保持法中,，除了規(guī)定“水土流失防治費”和“水土保持設(shè)施補償費”之外，并沒有一個水土流失補償費,。針對前兩者,，水土保持法規(guī)定“誰損害，誰補償”,，并按照1.2元每平方米一次性征收,。
顯然，陜政發(fā)54號文件的征收標準要遠遠高于水土保持法,。
長慶油田方面認為,，按照下位法服從上位法的原理，陜政發(fā)54號文件明顯不合理,。
今年年初,，長慶油田針對7.4億元的決定書向榆林水土總站的上級機關(guān)提出了行政復(fù)議。陜西省水土保持局在3月作出行政復(fù)議決定書,，維持了榆林水土總站的原征收決定,。
6月9日，長慶油田公司一紙訴狀,，將榆林水土總站告上榆林市榆陽區(qū)法院,，要求撤銷其此前下達的“水土保持行政征收決定書”。
“無收費主體資格,、且征收項目未經(jīng)國家財政部和發(fā)改委審批和備案,、收費當然依法無據(jù)�,！遍L慶油田公司一位不愿透露姓名的高管至今都如此認為,。
歷經(jīng)兩輪審判,，榆林市榆陽區(qū)人民法院和榆林市中級人民法院都維持了榆林方面的處罰決定,。
9月底，榆林水土總站向法院提出強制執(zhí)行申請,，大約10天后,，長慶油田的銀行賬號被凍結(jié)。
法治周末記者調(diào)查了解到,，長慶油田的賬戶凍結(jié)是在10月9日,，第二天，法院向長慶油田送達了《執(zhí)行裁定書》,。起初凍結(jié)23個賬戶,，后有3個解凍，另新增凍結(jié)一個賬戶,，凍結(jié)資金逾億元,。