證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸22日在例行新聞發(fā)布會上表示,按照三中全會的部署,,未來將從三方面推進注冊制改革,,一是切實落實信息披露為中心的改革理念,采取措施督促發(fā)行人,、中介機構(gòu)真實,、準(zhǔn)確、完整,、及時披露信息,,嚴厲打擊虛假披露、欺詐上市等違法違規(guī)行為,;二是推動監(jiān)管轉(zhuǎn)型,,進一步厘清政府與市場的關(guān)系,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,,在融資方式,、發(fā)行節(jié)奏、發(fā)行價格,、發(fā)行方式等方面強化市場約束機制,;3、把加強監(jiān)管執(zhí)法作為市場化改革的法制保障,,事前明確各主體責(zé)任,,強化過程、行為監(jiān)管,,建立工作底稿抽查制度,,稽查聯(lián)動機制,加強行政監(jiān)管與行業(yè)自律的配合,,豐富監(jiān)管手段,,加強事中事后監(jiān)管和問責(zé),。注冊制改革是前一發(fā)動前身的改革,需要創(chuàng)造條件,、穩(wěn)步推進,。
鄧舸表示,有關(guān)IPO重啟問題,,證監(jiān)會原口徑?jīng)]有變化,。
鄧舸表示,證監(jiān)會正在研究論證創(chuàng)業(yè)板市場相關(guān)業(yè)務(wù)細則,,使創(chuàng)業(yè)板真正定位于支持成長型和創(chuàng)新型的中小企業(yè),,將適當(dāng)放寬財務(wù)準(zhǔn)入指標(biāo),拓寬覆蓋面,,制定再融資,、并購重組制度,完善退市制度,,涉及發(fā)行條件等事項,,將在履行完相關(guān)法律程序后實施。
三中全會決定提出發(fā)展并規(guī)范債券市場,,對此,,鄧舸表示,為了深入貫徹決定的指導(dǎo)思想,,當(dāng)前和今后一個階段將在債券市場建設(shè)方面推進以下重點工作:
一是推進債券市場管理法規(guī)的完善,,啟動公司債發(fā)行試點辦法的修訂共工作,擴大主體范圍,、建立非公開發(fā)行機制,,推進多層次債券市場建設(shè),并以證券法修訂為契機,,統(tǒng)一公司債券的準(zhǔn)入,、信息披露、資信評級要求,、投資者適當(dāng)性及保護制度等,;
二是推動債市創(chuàng)新,擴大中小企業(yè)私募債地域,、主體范圍,,擬引入全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)行中小企業(yè)私募債,探索商業(yè)銀行通過發(fā)行減記債及其他種類的公司債補充資本的途徑,;
三是深化互聯(lián)互通,,推進政策性金融債在交易所市場發(fā)行上市,依托公司信用類債券部際協(xié)調(diào)機制,,推擠商業(yè)銀行跨市場投資,,提高轉(zhuǎn)托管效率,;
四是完善市場化、法制化的風(fēng)險防控體系建設(shè),,加強公司債上市環(huán)節(jié)銜接和投資者適當(dāng)性管理,,探索建立監(jiān)管信息系統(tǒng),持續(xù)監(jiān)測公司債償付風(fēng)險,,提高評級質(zhì)量和公信力,,落實監(jiān)管執(zhí)法不及協(xié)調(diào)的要求。