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傳樓市調控長效機制意見征求進尾聲 方案已廢四五稿
2013-10-16   作者:記者 王營 鄢子為  來源:21世紀經濟報道
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    政策預期催升大戶型成交 調控長效機制意見征求已入尾聲  

  本報記者從多家中介機構了解到,北京二手住宅新增房源以及成交量均在增長,,新增房源量增長曲線已經高于新增客源量,。其中大戶型“豪宅”成交量幾乎每月都在上漲。

  盡管從上海,、重慶等試點城市來看,,房產稅迄今并未對當地城市產生實質影響,,但一些擁有多套房的財富階層,,已經從政府所傳遞的種種聲音中感覺到某種不安。

  最近盛傳的房地產調控長效機制,,其中包括可能進入實質推進階段的房產稅,。而十八屆三中全會被認為是政策加碼的節(jié)點。

  參與了房地產長效機制討論的華遠地產任志強對本報稱,,長效機制討論方案已經幾易其稿,。“目前都已經作廢四五稿,,前后改動都非常大,。在政府沒有對外公布前,消息都是不確定的,�,!比沃緩娬f,但他拒絕透露曾經被作廢的長效機制方案細節(jié),。

  全聯房地產商會(原全國工商聯房地產商會)創(chuàng)會會長聶梅生透露,,長效機制的意見征求已有數月,現在已經接近尾聲,,發(fā)改委與住建部的意見已全部出完,,現在是征求各部委的意見。

  今年4月份,,針對房價過快上漲等因素,,國家出臺了歷史上負擔最重的20%個人轉讓所得稅。在該政策出臺之初,,大部分業(yè)內人士曾判斷,,參照歷史經驗,北京二手房市場很可能因高額的稅負而被冷卻。但實際市場并非如此,。

  記者從多家中介機構了解到,,不管是整體還是中高端,二手住宅新增房源以及成交量均在增長,,甚至新增房源量增長曲線要高于新增客源量,。

  鏈家地產提供的內部數據顯示,今年以來,,除了4月份受新出臺調控政策影響,,新增房源環(huán)比大幅下跌52.2%以外,其余月份新增日均房源均在環(huán)比增長,,而這一波動曲線要大于新增客源增幅,;我愛我家、21世紀不動產提供的內部數據也顯示,,北京新增房源量增幅也相較往年明顯上漲,。

  二手豪宅方面增幅較為明顯。麗茲行豪宅研究院獨家數據顯示,,十月上旬,,高端二手住宅成交41套,相比去年同期上漲24.24%,。這并不是漲幅最高的月份,,按照該機構發(fā)布的月度報告,除了4月份,,受國八條市場調控短暫觀望的影響,,今年以來,北京二手豪宅幾乎每月都在上漲,。

  一些地產從業(yè)人士開始或建議別人拋售二手大戶型,;一些多套房業(yè)主也在行動。受房產稅預期影響,,本報了解到,,一些北京業(yè)主將名下三四套房產紛紛出售,然后一步到位換到地段,、學區(qū)以及戶型等良好的小區(qū)中,。

  鏈家在線提供的部分中高端樓盤成交數據可資證明。以位于太陽宮的太陽公元為例,,該小區(qū)二手房源均未滿五年,。但該樓盤今年成交量一直在增長,累計成交最多的戶型為總價在800-1000萬之間的三居,,其次為500萬左右的兩居,。

  鏈家一位中介稱,,影響業(yè)主賣房的因素,一方面是受房產稅步步緊逼影響,;另一方面,,一些業(yè)主因為移民出國或者換房等因素,包括一些外籍人士,,均認為到了賣房的好時機,。

  克而瑞信息集團華北區(qū)域總經理牟增彬也明顯感覺到,越來越多的聲音傳遞出,,房產稅開征已經成為共識,,而這會在一定程度上催動多套房持有者出售一些房屋。

  鏈家地產市場研究部張旭也注意到,,近幾月業(yè)主的出售意愿和掛牌相對積極,。她認為,一方面是改善型購房者由于換房而增加一部分供應,;另一方面,,在價格上漲,政策風險加大的同時,,部分業(yè)主選擇了落袋為安,。

  知名房產投資人張羽沖直接建議:“該賣掉的就賣掉,,房產稅是遲早的事情,。”張羽沖甚至建議,,作為個人理財,,多套房持有者可以利用政策的空白期,把個人住房問題解決到位,。

  房產稅推進配合度不高

  盡管市場層面,,對房產稅加碼的傳聞越來越多。但真正實質性全面推行,,尚不明晰,。記者從接近住建部的知情人士了解到,房產稅全面推行被暫緩,。背后原因“復雜”,。

  房產稅全面開征一個重要技術依據是全國住房信息聯網,而這直接關系到一些財富階層所謂的“資產安全”,,換而言之,,還涉及到官員財產公開及反腐進程的推進。

  記者從上述知情人士處獲悉,,在2012年6月,,40城市聯網目標達成后,,全國住房信息聯網就一直進展不順,一直維持在60余個的水平,�,!暗侥壳盀橹梗矝]有更新的進展,�,!痹撊耸糠Q。

  據透露,,在全國住房信息聯網工作推進的過程中,,一些地方政府并不配合�,!氨热�,,一些地方政府會不按期同步數據、以遷移屬地服務器等理由,,切斷與住建部前置服務器聯網的情況,,造成數據不符等情況�,!痹撊耸糠Q,。

  “用黑客手段,不讓聯都能聯上,�,!比沃緩姂嵑薜乇硎韭摼W其實很容易,他稱,,住房信息聯網早就聯上了,,但里面沒有內容。

  作為房地產長效機制建立的另外一個技術基礎,,不動產統(tǒng)一登記制度也進展不順,。2013年全國兩會召開期間,國務院提出整合現有住房,、土地,、林地等登記職能,建立“不動產統(tǒng)一登記制度”,。

  住建部,、國土資源部會同國務院法制辦也啟動了《不動產統(tǒng)一登記條例》的起草準備工作。同樣,,該制度清晰設計和技術基礎,,都尚未匹配。

  任志強稱,,房產證登記與實物產權登記統(tǒng)一很重要,,但在一些城市,,如山西,出租都不去辦產權證,,這樣還可以買第二套,,還有房改房,根本沒有登記到系統(tǒng)中,。

  上述知情人士稱,,包括房產稅在內,針對眾所期待的房地產長效機制,,目前并未有實質進展,,“大家都在等十八屆三中全會定調”。

  待定調的長效機制

  不過,,記者獲悉,,住建部前不久組織了相關人士到成都等房價運行平穩(wěn)地區(qū)進行學習。原因是,,成都房地產市場一直以來供應和需求都相對平穩(wěn),,房價也沒有出現過快上漲的情況。

  上海易居房地產研究院副院長楊紅旭稱,,據其了解,,房產稅肯定會有所進展,“根據政府相關口徑,,第二批試點將在不久后出臺,。當然,改革是一步步推進,,在全國范圍內征收肯定需要幾年的時間,。就現在來看,,杭州,、深圳、青島,、湖北比較可能成為試點城市,。北京因為房產情況比較復雜,有央企房,、房改房等不大可能作為試點城市”,。

 
  關于房地產調控走向,聶梅生所透露的信息相對具有權威性,。據她透露,,她最近參加了一系列發(fā)改委的調研會,對于政策走向有所了解,。房地產政策的整體思路,,將是政府與市場各自分工明確,,為此可能會出一個十分重要的標桿性文件。

  “業(yè)界都在期待三中全會以后能有一個說法,。屆時,,房地產長效機制會面市,如房地產直接融資,、房產稅,、土地供給制度、保障房,、城鎮(zhèn)化整體布局和規(guī)劃,,最后都將給出一個說法�,!甭櫭飞f,。

  聶預計,“政府未來調控的著力點將放在市場監(jiān)管,、保障房等問題上,,其它的則交由市場解決。而對于通過市場解決的方面,,房產稅和金融改革已經先行一步,,土地問題更多地將放在城鎮(zhèn)化進程中解決�,!�

  “這表明,,關于房產稅的持續(xù)推進,政府還在等待一個時機,,尋求一些支持,。”牟增彬頗有意味地表示,。

  (應采訪對象邀請,,文中趙偉為化名)

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