部分基層干部和小貸公司的負(fù)責(zé)人說,，試點發(fā)展小額貸款公司,，是我國以市場化而非行政化推動的方式，緩解“草根群體”貸款難的嘗試,，也是推進金融體制改革,、加快培育多元化信貸服務(wù)體系的重要抓手,。如果政策跟不上試點進程，就會拖累試點進程,，削弱改革成效,。因此，呼吁有關(guān)部門盡快完善政策,，化解相關(guān)難題,，促進小貸公司行業(yè)健康發(fā)展,。
他們建議：
第一，盡快在國家層面制定和完善關(guān)于小貸公司的法律法規(guī),，明確小貸公司的法律權(quán)益地位和市場身份,，消除當(dāng)前小貸公司定性矛盾的問題。同時,，從法律上切實保護小貸公司的債權(quán),。
在此基礎(chǔ)上，盡快制訂全國統(tǒng)一的小額貸款公司發(fā)展規(guī)劃,，或?qū)⑵浼{入全國金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展布局，明確發(fā)展目標(biāo),。
第二,，在強化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，監(jiān)管部門可以在資金實力,、業(yè)務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)等指標(biāo)上設(shè)定一定的門檻,，符合條件的小貸公司，允許其享受融資政策,，并通過小規(guī)模試點的方式,，允許其跨區(qū)域經(jīng)營甚至跨省經(jīng)營，逐步兌現(xiàn)小貸公司“轉(zhuǎn)行”的政策,。
第三,，征信系統(tǒng)中的信息是公共資源,，應(yīng)該向全社會開放,，為此，建議有關(guān)部門能盡快出臺政策,，允許小貸公司等新型金融組織接入征信系統(tǒng),，以適應(yīng)金融體制改革提速的形勢需要，適應(yīng)新型金融組織發(fā)展和民間借貸合法化,、陽光化的客觀要求,。
第四，對小貸公司計提的風(fēng)險撥備金,，給予一定的稅收優(yōu)惠,，既可以防范貸款風(fēng)險，又可以增強小貸公司的風(fēng)險防控意識,，提高經(jīng)營規(guī)范水平,，建議有關(guān)部門能給予支持，并及早明確相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),。
第五,，將擴大小貸公司貸款利率浮動空間作為推動利率市場化的一個突破口和試驗田,，逐步小幅擴大小貸公司貸款的利率上浮幅度，順應(yīng)利率市場化改革的形勢需要,。
第六,，盡快明確地方政府的監(jiān)管權(quán)限，完善小額貸款公司監(jiān)管政策,，支持完善監(jiān)管體系,。比如，明確賦予地方金融辦監(jiān)管小貸公司的相關(guān)權(quán)限,，并完善相關(guān)法律法規(guī),，明確行政執(zhí)法主體，以消除地方政府金融辦違法行政的尷尬,；在監(jiān)管部門人員編制政策上給予傾斜,，并加大對地方小貸公司監(jiān)管人員的專業(yè)培訓(xùn)力度。
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