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中國(guó)民主建國(guó)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱民建）中央委員會(huì)27日向媒體發(fā)布了將向全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議提交的41件提案,。其中在關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)大氣污染治理的提案中,，民建中央建議設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)基金,。
進(jìn)入2013年,，中國(guó)多地出現(xiàn)霧霾天氣，尤其是長(zhǎng)三角,、珠三角和京津冀魯?shù)貐^(qū)等區(qū)域,，大氣污染程度十分嚴(yán)重。以北京為例,，2013年1月,，僅有5天不是霧霾天。
提案分析認(rèn)為,，大氣污染的深層次原因是中國(guó)30年來(lái)快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程積累的高耗能高排放行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和布局不合理,、能源消費(fèi)量過(guò)大和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化、城市機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng),、油品質(zhì)量不高,，建筑工地遍地開(kāi)花、污染控制力度不夠,、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等,，主要大氣污染物排放總量超過(guò)環(huán)境容量。
提案指出,，對(duì)特大城市實(shí)施汽車總量控制,，對(duì)車輛能源進(jìn)行改革，加快落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于加快油品質(zhì)量升級(jí)的決定,。
提案建議,，設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)基金。從成品油消費(fèi)稅中劃出一定比例資金,，用于彌補(bǔ)生產(chǎn),、銷售、使用高標(biāo)油而多出的成本,，以此刺激高標(biāo)油品普及,，也可補(bǔ)貼混合動(dòng)力、純電動(dòng)等其他低排放汽車的購(gòu)買者,。
提案同時(shí)建議,，制定實(shí)施差異化的稅收政策。對(duì)高標(biāo)油品生產(chǎn)者和銷售者及低排放汽車生產(chǎn)者和銷售者,，可適當(dāng)減免部分稅收,；對(duì)仍舊生產(chǎn)和銷售低標(biāo)油品的企業(yè)，則采取一定的懲罰性征稅措施,。
該提案還建議,，加強(qiáng)公交站點(diǎn)和線路調(diào)整，重新劃定自行車道,，倡導(dǎo)綠色,、低碳出行,，減少擁堵。
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