二,、金融市場制度性建設(shè)
(一)重新啟動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)5
月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意,，中國人民銀行,、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部共同下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,，標(biāo)志信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)重新啟動(dòng),。9
月 7 日，國家開發(fā)銀行在全國銀行間債券市場成功發(fā)行 101.7
億元信貸資產(chǎn)支持證券,，是中國資產(chǎn)證券化項(xiàng)目重啟第一單,，也是迄今為止單筆規(guī)模最大的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
(二)強(qiáng)化證券期貨市場主體誠信約束及行業(yè)信息安全
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月,，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理暫行辦法》,，明確提出建立資本市場誠信檔案制度，并通過推出誠信信息查詢,、構(gòu)建誠信監(jiān)督合作機(jī)制以及加大對(duì)違法失信行為懲戒力度等多項(xiàng)制度安排,，強(qiáng)化對(duì)市場主體及其行為的誠信約束。9
月,，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《證券期貨業(yè)信息安全保障管理辦法》,，進(jìn)一步明確了信息安全是行業(yè)機(jī)構(gòu)的法定義務(wù)，強(qiáng)調(diào)對(duì)軟硬件產(chǎn)品及服務(wù)采購活動(dòng)的管理,，并對(duì)行業(yè)監(jiān)管部門,、自律組織的信息安全管理職責(zé)進(jìn)行了規(guī)范。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)
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月,，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場的指導(dǎo)意見(試行)》,，明確了區(qū)域性股權(quán)交易市場的定位和證券公司參與的方式，并對(duì)市場設(shè)立審批與日常監(jiān)管,、投資者適當(dāng)性管理以及市場中介機(jī)構(gòu)職責(zé)等進(jìn)行了規(guī)范,。這標(biāo)志著在清理整頓各類交易場所的基礎(chǔ)上，區(qū)域性股權(quán)交易市場被納入多層次資本市場體系建設(shè)中,，有利于更好地滿足中小企業(yè)多元化的融資需求,。
(四)保險(xiǎn)市場制度建設(shè)取得積極進(jìn)展
深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革。中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)于 7
月連續(xù)發(fā)布《保險(xiǎn)資金委托投資管理暫行法》,、《保險(xiǎn)資金投資債券暫行辦法》,、《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)問題的通知》和《保險(xiǎn)資產(chǎn)配置管理暫行辦法》，允許證券公司和基金公司為保險(xiǎn)公司提供資產(chǎn)管理服務(wù),，進(jìn)一步放寬保險(xiǎn)資金投資債券,、股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)的品種、范圍和比例的限制,，給予保險(xiǎn)公司更大的資金運(yùn)用空間,。30加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管。保監(jiān)會(huì)于
7月發(fā)布《保險(xiǎn)公司控股股東管理辦法》,，對(duì)保險(xiǎn)公司控股股東進(jìn)行了界定,，在控制行為、交易行為,、資本協(xié)助,、信息披露和保密、監(jiān)管配合等五個(gè)方面作出了規(guī)定,。同月發(fā)布《保險(xiǎn)公司薪酬管理規(guī)范指引(試行)》,，要求保險(xiǎn)公司根據(jù)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營結(jié)果,、風(fēng)險(xiǎn)控制以及保監(jiān)會(huì)分類監(jiān)管確定的風(fēng)險(xiǎn)類別等合理確定薪酬,，同時(shí)規(guī)定對(duì)董事、監(jiān)事,、高管人員和關(guān)鍵崗位人員績效薪酬實(shí)行延期支付制度,。
拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。保監(jiān)會(huì)于 7
月發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈全面推廣小額人身保險(xiǎn)方案〉的通知》,，宣布在全國推廣面向低收入群體的小額人身保險(xiǎn),，將小額人身保險(xiǎn)開辦資格由審批制變?yōu)閭浒钢疲瑥漠a(chǎn)品類型,、保額,、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面明確了對(duì)小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的要求，對(duì)合規(guī)開發(fā)小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的保險(xiǎn)公司給予減免監(jiān)管費(fèi)等政策支持,。