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12月1日，在第九屆中小企業(yè)融資論壇上，新上任的證監(jiān)會主席郭樹清首次就資本市場發(fā)表公開演講,。他表示，我國資本市場存在明顯缺點和不足,，下一步證監(jiān)會將從六個方面推進資本市場的改革創(chuàng)新和健康發(fā)展。但郭樹清對近期市場關(guān)注的國際板只字未提,。
“盡管國內(nèi)外許多權(quán)威研究機構(gòu)一致認(rèn)為,，中國的股票市場蘊藏著罕見的增長潛力，但是低收入人群和以退休金為生的人群就可能不太適宜參與其中,，應(yīng)當(dāng)建議他們更多考慮風(fēng)險較低的投資和儲蓄工具,。”郭樹清表示,。
他還強調(diào),，防控和打擊內(nèi)幕交易仍然是市場監(jiān)管工作的一項重點�,！爸袊C監(jiān)會對內(nèi)幕交易和證券期貨犯罪始終堅持零容忍的態(tài)度,，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起�,！彼f,。
在這場名為《深化證券期貨市場改革 促進實體經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展》的講話中，郭樹清提出了六方面的措施：一是加快多層次資本市場體系建設(shè),，為不同規(guī)模、不同類型,、不同成長階段的企業(yè)提供差異化的金融服務(wù),；二是積極發(fā)展多樣化的投融資工具，逐步建立以市場為主導(dǎo)的品種創(chuàng)新機制,，豐富市場投融資產(chǎn)品體系,，更好地服務(wù)于中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；三是大力培育多元化的投資者群體,，加強對多層次市場各類產(chǎn)品的風(fēng)險揭示和歸類,，落實與之相匹配的投資者適當(dāng)性制度，確保將合適的產(chǎn)品賣給合適的投資人,；四是切實加強資本市場誠信建設(shè),，升級和完善資本市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫，豐富誠信監(jiān)管和約束手段；五是對內(nèi)幕交易和證券期貨犯罪堅持零容忍的態(tài)度,，嚴(yán)懲操縱市場,、欺詐上市、利益輸送,、虛假披露等違法違規(guī)行為,；六是時刻警惕和防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險,。
南方基金首席策略分析師楊德龍對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，郭樹清在銀行系統(tǒng)有比較長的工作經(jīng)歷，而銀行系統(tǒng)比較強調(diào)風(fēng)險控制,，從這次講話的內(nèi)容來看,，郭樹清對中國股市蘊藏的風(fēng)險有著清醒地認(rèn)識。楊德龍認(rèn)為,，對于大多數(shù)普通投資者來說,，在股票上賺錢確實很難。而證監(jiān)會最近出臺的一些“新政”,，涉及退市制度等,，都是要求對上市公司的質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān)，也體現(xiàn)出了風(fēng)險防范的意味,。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示,，由于長期依賴銀行儲蓄，中國的投資者在很大程度上缺乏理財能力,，尤其是中低收入者,。而中國的股市仍然不是十分規(guī)范，是一個高風(fēng)險的市場,，其投機性更強,，中低收入者甚至是低保戶沒有承受股市高風(fēng)險的能力。
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