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針對媒體曝光哈藥集團(tuán)總廠污染違規(guī)的情況，自然之友,、公眾環(huán)境研究中心,、綠家園志愿者、綠色龍江等4家環(huán)保民間組織近日發(fā)出公開信,，建議有關(guān)部門依法對上市公司哈藥股份不按規(guī)定公開環(huán)境信息的行為進(jìn)行懲處,，同時暫緩批準(zhǔn)其正在進(jìn)行的重大資產(chǎn)重組。
建議一:環(huán)保部門應(yīng)追加處罰并代為披露相關(guān)環(huán)境信息
哈藥集團(tuán)總廠的污染問題并非第一次浮出水面,，2009年11月18日,，黑龍江省環(huán)保廳就發(fā)文《關(guān)于公布2009年實施重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單的通知》(黑環(huán)辦〔2009〕160號)，要求哈藥集團(tuán)總廠強(qiáng)制進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,。同時要求這家企業(yè)在1個月內(nèi)向社會公布主要污染物排放情況,，并在1年內(nèi)完成清潔生產(chǎn)審核工作。直到近日被媒體曝光,，環(huán)保民間組織一直未能見到哈藥集團(tuán)總廠在任何媒體上公開披露其主要污染物排放信息和清潔生產(chǎn)的審核情況,。
環(huán)保民間組織認(rèn)為，倘若哈藥集團(tuán)總廠的污染情況在當(dāng)時得以及時披露,，并在2010年底順利完成清潔生產(chǎn)審核,，不致于造成如今環(huán)境表現(xiàn)仍如此惡劣，持續(xù)給附近公眾和上市公司投資人造成健康和財產(chǎn)損失,。
因此,，環(huán)保民間組織建議,，有關(guān)部門應(yīng)對哈藥集團(tuán)總廠未公開環(huán)境信息處以罰款，并代為公開主要污染物排放信息,，同時向社會公開哈藥集團(tuán)總廠清潔生產(chǎn)審核完成情況,。
建議二:上證所應(yīng)對哈藥股份未進(jìn)行環(huán)境信息披露的行為進(jìn)行懲戒
上海證券交易所(以下簡稱上證所)于2008年發(fā)布《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》(以下簡稱《指引》)，《指引》要求上市公司在公司被國家環(huán)保部門列入“污染嚴(yán)重企業(yè)名單”的事件發(fā)生之日起兩日內(nèi)及時披露事件情況,，以及對公司經(jīng)營和利益相關(guān)者可能產(chǎn)生的影響,。
2009年11月18日，哈藥集團(tuán)總廠就在黑環(huán)辦〔2009〕160號文件中被列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單,，而自始至終其母公司哈藥股份未將這一信息向社會披露,。
對于哈藥股份刻意隱瞞企業(yè)環(huán)境信息的行為，環(huán)保民間組織認(rèn)為其違反了《指引》的要求,，建議上證所對哈藥股份和相關(guān)責(zé)任人員采取必要的懲戒措施,。
建議三:暫緩批準(zhǔn)其正在進(jìn)行的重大資產(chǎn)重組
據(jù)了解，哈藥集團(tuán)正擬通過重大資產(chǎn)重組,。根據(jù)《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》的規(guī)定,，重污染行業(yè)上市公司審查均是通過環(huán)保部門的上市環(huán)保核查來進(jìn)行的,。環(huán)保民間組織建議,，證監(jiān)部門在受理核準(zhǔn)哈藥股份重大資產(chǎn)重組的過程中，要求哈藥股份進(jìn)行徹底的環(huán)保核查,，并依據(jù)環(huán)境保護(hù)部的有關(guān)規(guī)定,，將環(huán)保核查技術(shù)報告向社會披露,，接受公眾的監(jiān)督,。
上證所有關(guān)負(fù)責(zé)人近日稱，哈藥股份的問題已轉(zhuǎn)交上證所相關(guān)部門調(diào)查處理。
自然之友公眾參與議題負(fù)責(zé)人常成說,，“我們希望,，上證所的懲戒應(yīng)該至少包括公開譴責(zé)和通報批評,�,！�
建議四:充分發(fā)揮公眾參與的作用
針對哈藥集團(tuán)總廠附近居民關(guān)心的臭味和水污染問題,，環(huán)保民間組織提出建議,，哈藥股份除了盡快完成整改，還應(yīng)實時向居民其公布排污情況,。參考北京市各垃圾處理廠和上市公司蓮花味精的先進(jìn)實踐，在其總廠門口設(shè)置LED顯示屏,，向公眾實時公開主要污染物排放及達(dá)標(biāo)情況,；并將相關(guān)信息同時在公司網(wǎng)站上進(jìn)行公開,，接受公眾監(jiān)督。
“環(huán)保部門的單次執(zhí)法可以促使污染企業(yè)在一個時間段內(nèi)制定并完善環(huán)境治理措施,，但要實現(xiàn)企業(yè)長期穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)排污,，一定要有公眾參與�,！背３烧f。
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