如果不是媒體曝光,，上市公司哈藥集團(tuán)下屬子公司隨意排放的污染物嚴(yán)重超標(biāo)的事實(shí)，不會(huì)公布于眾,。同樣是因?yàn)槊襟w曝光,，去年7月,，上市公司紫金礦業(yè)承認(rèn)存在銅酸水滲漏事故……
這些事件給人們留下了太多的警示和深入的反思。在這些事件中,，肇事方都是上市公司,，都是媒體曝光后引起政府重視，給企業(yè)施壓，企業(yè)迫不得已出來(lái)應(yīng)招接招,。
是不是只有媒體曝光,，才能讓上市企業(yè)固守環(huán)境信息披露準(zhǔn)則，答案肯定不是的,。
從證券市場(chǎng)上來(lái)看,，監(jiān)管部門(mén)在推動(dòng)中國(guó)證券市場(chǎng)的社會(huì)責(zé)任方面出臺(tái)了一系列的政策和文件。早在2006年,，深交所就頒布實(shí)施了《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》,，2008年，上海證券交易所則發(fā)布了《上市公司環(huán)境信息披露指引》,，明確上市公司社會(huì)責(zé)任和環(huán)境信息披露責(zé)任,，其中規(guī)定，上市公司在企業(yè)被國(guó)家環(huán)保部門(mén)列入“污染嚴(yán)重企業(yè)名單”的事件發(fā)生之日起兩日內(nèi)及時(shí)披露事件情況,，以及對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和利益相關(guān)者可能產(chǎn)生的影響,。
在現(xiàn)實(shí)中，上市公司卻更愿意選擇瞞而不報(bào),，原因何在,？
一方面，與上市公司環(huán)境意識(shí)普遍淡薄有關(guān),。上市公司能夠真正承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,、自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的并不是很多。很多企業(yè)在其年度報(bào)告中,，熱衷于提及內(nèi)部節(jié)能環(huán)保措施,、社會(huì)捐助等內(nèi)容，而對(duì)其被環(huán)保部門(mén)處罰,、污染排放情況,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等不提及，或者很少提及,。
另一方面,，與上市公司的環(huán)境信息公開(kāi)監(jiān)管制度的不完善有關(guān)。被國(guó)家環(huán)保部門(mén)列入“污染嚴(yán)重企業(yè)名單”的事件發(fā)生之日起兩日內(nèi)及時(shí)披露事件情況的規(guī)定,，在具體執(zhí)行中,，經(jīng)常遭遇程度難以界定的問(wèn)題。面對(duì)央視曝光,，哈藥股份對(duì)污染問(wèn)題做出了說(shuō)明,，稱(chēng)今年3月，哈藥總廠因?yàn)槲鬯幚聿徽Ｏ虍?dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申請(qǐng)停產(chǎn)整頓,。因?yàn)槲廴締?wèn)題停產(chǎn)到底是否需要公告,，要看這一事件是不是屬于應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng),，在多大范圍內(nèi)停產(chǎn)，對(duì)哈藥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否造成重大影響,，如果范圍并不大,，不屬于重大事項(xiàng)，哈藥股份可以不予披露,，就不構(gòu)成違反環(huán)境信息披露義務(wù),。而對(duì)于這些，監(jiān)管部門(mén)都沒(méi)有做出具體說(shuō)明,。
此外,，上市公司的這種選擇也與部分地方政府態(tài)度有關(guān)，為了追求所謂的GDP增長(zhǎng),，部分地方政府對(duì)于企業(yè)這樣的行為睜一只眼閉一只眼,，甚至還主動(dòng)為企業(yè)隱瞞相關(guān)事實(shí),，讓那些破壞環(huán)境環(huán)保的人能夠逃脫其應(yīng)負(fù)的責(zé)任,。在這種環(huán)境下，部分企業(yè)為了追逐更高的企業(yè)利潤(rùn),，不僅不主動(dòng)做好環(huán)保措施,，還通過(guò)各種歪門(mén)邪道減少自己的治污支出。
如果沒(méi)有有力的監(jiān)督,，任何規(guī)定最后都只會(huì)淪為“一紙空文”,。
首先，證監(jiān)部門(mén)和地方行政部門(mén)要在上市公司環(huán)境信息披露上切實(shí)負(fù)起監(jiān)督職責(zé),，同時(shí)明晰信息披露范圍,，落實(shí)信息披露責(zé)任，制定鼓勵(lì)措施,。目前,，一些地方已經(jīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)境信息披露的重要性，湖州率先建立較為完善的上市企業(yè)信息披露制度,，促進(jìn)上市企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境管理,。
其次，普通投資者也應(yīng)對(duì)上市公司環(huán)境違規(guī)行為保持警覺(jué),，善用自己手中的權(quán)利,，對(duì)暴露出環(huán)保問(wèn)題的上市公司至少應(yīng)該堅(jiān)決地用腳投票，用市場(chǎng)壓力給企業(yè)改變的動(dòng)力,。
相信有了多管齊下的監(jiān)管措施,，上市公司肆意掩蓋環(huán)境污染信息的現(xiàn)象將會(huì)逐漸變少。
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